昨日,全國人大代表、省財(cái)政廳廳長劉昆在接受記者采訪時表示,目前廣東發(fā)行地方政府債券方案已上報(bào)國務(wù)院,但最后發(fā)行規(guī)模有多大還要等國家定。

　　加大輕軌鐵路網(wǎng)投入

　　據(jù)了解,為應(yīng)對國際金融危機(jī),進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需,保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長,國務(wù)院日前決定擴(kuò)大2009年國債投資規(guī)模,中央將代地方發(fā)行政府債券,發(fā)行規(guī)模由地方政府申報(bào),經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)并報(bào)同級人大審批后實(shí)施。

　　“目前廣東已被列為試點(diǎn)發(fā)行的地方之一,發(fā)行規(guī)模已上報(bào)國務(wù)院。”劉昆說,按照國際通行慣例,發(fā)債規(guī)模通常會有一定比例限制,如歐盟允許內(nèi)部國家發(fā)債規(guī)模不能超過GDP的3%。若按這個來算,中國經(jīng)濟(jì)總量大,相對地,發(fā)債余地也就大。

　　“同時由于廣東各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)比較好,負(fù)債比較少,所以廣東發(fā)債的余地是比較大的。”他說,但在國家的總盤子底下,廣東發(fā)債的具體規(guī)模有多大,還得等國家來定。“據(jù)我了解,國家還在研究之中。”

　　劉昆還透露,廣東今年將會加大對輕軌鐵路、高速公路及水利工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。他表示,希望能使這些工程“盡快形成生產(chǎn)力”,特別是輕軌鐵路網(wǎng)的一體化設(shè)計(jì)。“盡快形成珠三角一小時甚至半小時經(jīng)濟(jì)圈,加上輻射港澳,就會形成世界最大的城市群。”

　　拉動消費(fèi)不一定靠消費(fèi)券

　　“拉動消費(fèi)的方法有很多,發(fā)放消費(fèi)券僅是其中一種。”對于當(dāng)前有代表、委員熱議的“發(fā)放消費(fèi)券刺激消費(fèi)”問題,劉昆認(rèn)為,社會收入再分配主要是財(cái)政分配,要讓困難群體得到政府的幫助,發(fā)放消費(fèi)券是其中的一種方式,是否有效要根據(jù)各地的實(shí)際情況來檢視。

　　“給你100元,但本來你就想花錢,于是拿著消費(fèi)券去花,那增量的部分就會被原定消費(fèi)額抵消。”劉昆舉例,臺灣之前也曾發(fā)放過消費(fèi)券,后來有研究指出,只有30%會增加消費(fèi)量。

　　劉昆表示,除了發(fā)放消費(fèi)券外,采取提高社會保障水平、退稅等辦法等都是再分配的形式,每種方法都有各自優(yōu)點(diǎn)。“每個地方都要根據(jù)自己的特點(diǎn)來研究,采取能為老百姓帶來最大實(shí)惠的辦法。”(記者 謝苗楓 吳哲 黃超 徐林)