中國(guó)自身具備的現(xiàn)有實(shí)力和發(fā)展?jié)摿�，將成為支撐中�?guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力

　　全國(guó)人大代表董明珠兩會(huì)前夕接受《瞭望》新聞周刊采訪時(shí)說(shuō)：“金融危機(jī)對(duì)優(yōu)秀的企業(yè)只是一場(chǎng)感冒。”

　　這位全球最大空調(diào)企業(yè)——珠海格力電器股份有限公司的總裁告訴本刊記者，格力經(jīng)過(guò)10年攻關(guān)，在國(guó)內(nèi)空調(diào)企業(yè)率先掌握了國(guó)際領(lǐng)先的第三代變頻空調(diào)技術(shù)。目前，格力正在和日本大金合作，聯(lián)合研發(fā)全球第四代變頻空調(diào)技術(shù)。

　　董明珠說(shuō)，真正有技術(shù)實(shí)力的企業(yè)不怕危機(jī)的沖擊，金融危機(jī)反而是優(yōu)秀企業(yè)市場(chǎng)擴(kuò)張的機(jī)遇。目前變頻空調(diào)正在成為國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的主流產(chǎn)品，由于格力掌握全球領(lǐng)先的變頻空調(diào)技術(shù)，目前在國(guó)內(nèi)和國(guó)際兩大市場(chǎng)上正處于全面進(jìn)攻的階段。

　　2月18日，格力與日本大金宣布全方位戰(zhàn)略合作。而引人注目的，是格力在兩家組建的全資企業(yè)中取得控股地位，這在日本家電企業(yè)對(duì)外合作的歷史上“極為罕見(jiàn)”。

　　格力的“底氣”來(lái)自哪里？董明珠的解釋是：“我們已經(jīng)打破了國(guó)際家電巨頭的技術(shù)壟斷，況且中國(guó)擁有全球最具潛力的巨大市場(chǎng)�！彼龜嘌�，中國(guó)會(huì)有一批優(yōu)秀的企業(yè)因?yàn)檫@場(chǎng)全球金融危機(jī)而進(jìn)一步走向世界，占領(lǐng)發(fā)展的戰(zhàn)略制高點(diǎn)，成為具備全球話語(yǔ)權(quán)的跨國(guó)企業(yè)。

　　今年的兩會(huì)正值全球金融危機(jī)深度演化的時(shí)候，《瞭望》新聞周刊在國(guó)內(nèi)多個(gè)地方調(diào)研時(shí)，卻深刻感受到中國(guó)企業(yè)、中國(guó)政府在金融危機(jī)面前的信心，也感受到這種信心的來(lái)源，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本態(tài)勢(shì)和長(zhǎng)期向好趨勢(shì)沒(méi)有改變，中國(guó)的發(fā)展還具有許多有待激發(fā)的“能量”。

　　理性看待經(jīng)濟(jì)調(diào)整

　　自國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，世界各經(jīng)濟(jì)體都受到影響。隨著中國(guó)2008年第四季度相關(guān)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的出爐，一些指標(biāo)不再十分誘人，于是有人開(kāi)始迷惘，甚至開(kāi)始疑問(wèn)：中國(guó)增長(zhǎng)的奇跡是否還能延續(xù)？金融危機(jī)是否會(huì)成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拐點(diǎn)？

　　作為新興經(jīng)濟(jì)體的中國(guó)，已經(jīng)成為舉足輕重的世界經(jīng)濟(jì)大國(guó)。而在金融風(fēng)暴的浪潮中，其遭受沖擊也不可避免。只是，面對(duì)來(lái)勢(shì)洶洶的危機(jī)，我們需要理性地看待和分析。接受《瞭望》新聞周刊采訪的多位專(zhuān)家皆提醒，實(shí)實(shí)在在認(rèn)清當(dāng)前所處的形勢(shì)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)受到的沖擊和遇到的困難，都是可以理解與克服的。

　　以去年9月份“雷曼兄弟”破產(chǎn)為標(biāo)志，次貸危機(jī)向全球性的金融危機(jī)轉(zhuǎn)化，其帶來(lái)的直接影響就是外需收縮，造成了我國(guó)出口的大幅度回落。

　　與之相伴的則是工業(yè)部門(mén)的生產(chǎn)下滑。由于外需減少，工業(yè)生產(chǎn)對(duì)原料的需求以及對(duì)零部件、配套件的需求減少。其中，以重化工產(chǎn)品和輕紡產(chǎn)品下滑的幅度最大。工業(yè)生產(chǎn)需求的收縮帶來(lái)的直接后果是庫(kù)存的增加，造成了我國(guó)部分行業(yè)的產(chǎn)能過(guò)剩。工業(yè)的收縮又帶來(lái)了對(duì)能源、電力和運(yùn)輸需求的下降，能源消費(fèi)需求下降趨勢(shì)明顯。

　　受金融危機(jī)影響，房地產(chǎn)和汽車(chē)這些消費(fèi)熱點(diǎn)開(kāi)始降溫。目前房市持續(xù)低迷，盡管價(jià)格下降，但買(mǎi)賣(mài)雙方的博弈還沒(méi)到達(dá)一個(gè)均衡點(diǎn)。去年年末，汽車(chē)銷(xiāo)量約為930萬(wàn)輛，與年初預(yù)計(jì)的1000萬(wàn)輛存有一定的差距，而2009年的汽車(chē)市場(chǎng)仍具有不確定性。

　　就業(yè)形勢(shì)趨于嚴(yán)峻。受出口減少的影響，沿海城市部分企業(yè)停產(chǎn)或關(guān)閉，形成了農(nóng)民工返鄉(xiāng)潮。

　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)正在進(jìn)入到一個(gè)周期性調(diào)整期。國(guó)家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院副院長(zhǎng)王一鳴對(duì)本刊記者表示，“自2001年以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)都是持續(xù)往上走，2003年以來(lái)是連續(xù)5年高于10%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率，也到了需要調(diào)整的時(shí)候了”。他指出，這輪上升過(guò)程也是新中國(guó)建國(guó)之后最長(zhǎng)的。

　　王一鳴認(rèn)為，國(guó)際金融危機(jī)的沖擊，大大強(qiáng)化了這次調(diào)整的幅度和深度，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)走緩的壓力明顯增大。

　　不過(guò)，盡管中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)面臨著諸多有待解決的難題，但是經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍舊充滿信心。這種信心有來(lái)自于世界各國(guó)對(duì)于中國(guó)應(yīng)對(duì)危機(jī)舉措的贊賞，也有來(lái)自于國(guó)內(nèi)專(zhuān)家對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的判斷。

　　現(xiàn)有實(shí)力的保證

　　國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)學(xué)者關(guān)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)的預(yù)判其說(shuō)不一，一種是謹(jǐn)慎樂(lè)觀的V型，認(rèn)為見(jiàn)底就會(huì)立即上來(lái)；第二個(gè)是U型，即要在底部要持續(xù)一段時(shí)間才能反彈；第三個(gè)是W型，將會(huì)出現(xiàn)震蕩前行；最后一種是下得快、上得慢的“耐克”型。不過(guò)接受本刊記者采訪的專(zhuān)家們認(rèn)為，不管以何種形勢(shì)走出底部，支撐中國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的現(xiàn)有實(shí)力不會(huì)變。

　　首先，中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的基本面沒(méi)有改變。

　　縱觀2008年全年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展。國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9%，居民消費(fèi)價(jià)格基本穩(wěn)定；糧食連續(xù)5年豐收，總產(chǎn)量達(dá)到5.28億噸；城鎮(zhèn)新增就業(yè)1113萬(wàn)人，城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增加；金融體系穩(wěn)健運(yùn)行，銀行體系流動(dòng)性和信貸資產(chǎn)質(zhì)量保持在較好水平。

　　早在2009年年初，伴隨著部分外資減持中資銀行的股份，國(guó)內(nèi)部分人士擔(dān)心是不是外資對(duì)中國(guó)市場(chǎng)失去了信心，會(huì)不會(huì)出現(xiàn)大范圍的拋售。而事實(shí)證明，其減持原因主要是為了尋求自救，而中國(guó)資本市場(chǎng)仍舊以穩(wěn)健之態(tài)成為投資者看好的市場(chǎng)。

　　中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)易綱表示，從中國(guó)的居民資產(chǎn)負(fù)債表、企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債表、金融業(yè)資產(chǎn)負(fù)債表、政府資產(chǎn)負(fù)債表可以判斷出，當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)的基本面是好的。

　　受元旦、春節(jié)兩大節(jié)日的帶動(dòng)，1月份全國(guó)千家重點(diǎn)零售企業(yè)零售額同比增長(zhǎng)24.5%。同時(shí)，文化、旅游、教育、電訊等服務(wù)消費(fèi)收入同比實(shí)現(xiàn)明顯增長(zhǎng)。近期鋼材、橡膠、焦炭、鐵礦石等生產(chǎn)資料價(jià)格也陸續(xù)出現(xiàn)回升態(tài)勢(shì)。多種數(shù)據(jù)正傳遞出中國(guó)經(jīng)濟(jì)向好的信號(hào)。

　　其次，中國(guó)具有支撐經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的充足的資本、勞動(dòng)力和技術(shù)。國(guó)家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院研究員常修澤把這些要素叫做支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的供給條件。

　　資本方面，國(guó)內(nèi)有較高的儲(chǔ)蓄率，資金來(lái)源穩(wěn)定、充裕，在抵御世界金融危機(jī)帶來(lái)的影響方面具有深厚的基礎(chǔ)。國(guó)家行政學(xué)院副院長(zhǎng)韓康認(rèn)為，我國(guó)到2008年11月底，企業(yè)和居民的儲(chǔ)蓄總量為45.5萬(wàn)億，國(guó)內(nèi)銀行總資產(chǎn)超過(guò)61萬(wàn)億，資本充足率達(dá)到銀行總資本的99.5%，這表明中國(guó)有非常好的社會(huì)投資的基礎(chǔ)貨幣條件。

　　截至2008年年末，我國(guó)外匯儲(chǔ)備已達(dá)1.95萬(wàn)億美元，位居世界第一。在金融危機(jī)導(dǎo)致全球經(jīng)濟(jì)低迷的當(dāng)口，合理有效地利用好巨額外匯，對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將會(huì)起到巨大的推動(dòng)作用。專(zhuān)家認(rèn)為，我國(guó)仍處于工業(yè)化的中后期，進(jìn)一步推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程，對(duì)能源資源的需求還將劇增，應(yīng)該抓住當(dāng)前國(guó)際大宗資源價(jià)格走低的時(shí)機(jī)，增加戰(zhàn)略資源進(jìn)口，把貨幣儲(chǔ)備變成資源儲(chǔ)備。

　　中俄之間的能源合作便是很好的例證。2月17日，中俄兩國(guó)在北京簽署了7個(gè)能源合作文件，其中包括中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司與俄羅斯石油公司、俄羅斯管道公司分別簽署的長(zhǎng)期原油供銷(xiāo)合同。根據(jù)協(xié)議，俄羅斯的石油公司將以20年3億噸的長(zhǎng)期原油供應(yīng)換取中方250億美元貸款，這也是俄方有史以來(lái)金額最大的能源協(xié)議。業(yè)內(nèi)人士則分析認(rèn)為，這是雙方在危機(jī)下的各取所需。而中方的實(shí)力正是體現(xiàn)在雄厚的資本上。

　　同樣是今年2月，中國(guó)鋁業(yè)公司與力拓集團(tuán)簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，中鋁將向力拓注資195億美元。盡管此次合作還未塵埃落定，但卻代表一種趨勢(shì)。

　　在技術(shù)要素上，我國(guó)加快實(shí)施國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃，特別是16個(gè)重大專(zhuān)項(xiàng)，突破一批核心技術(shù)和關(guān)鍵共性技術(shù)，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)在更高水平上實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展提供科技支撐。此外我國(guó)的勞動(dòng)力不僅供給充足，而且素質(zhì)不斷提升。

　　“三大級(jí)差”的潛力驅(qū)動(dòng)

　　常修澤表示，中國(guó)仍然處在重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，并不會(huì)因?yàn)榻鹑谖�機(jī)而發(fā)生逆轉(zhuǎn)。社會(huì)快速發(fā)展將帶來(lái)多個(gè)方面的升級(jí)，而這種“級(jí)差”所蘊(yùn)藏的的巨大潛力將是保證中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展的有力驅(qū)動(dòng)。

　　工業(yè)化和城鎮(zhèn)化升級(jí)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造巨大空間。常修澤對(duì)本刊記者表示，中國(guó)現(xiàn)在正處在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化強(qiáng)力推進(jìn)的階段，工業(yè)化的水平比較低，盡管有了長(zhǎng)足的進(jìn)步，但是仍處于工業(yè)化中期階段。工業(yè)增加值占GDP的比重是43%，再加上建筑業(yè)即第二產(chǎn)業(yè)是48.6%，而城鎮(zhèn)化水平也僅僅是44.9%，中國(guó)發(fā)展的空間依然很大。

　　近幾年來(lái)，我國(guó)城市化率一直處于上升狀態(tài)，城市經(jīng)濟(jì)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率早已超過(guò)70%。根據(jù)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，城市化率在30%到60%之間是一個(gè)加速期，而我國(guó)的城市化率離世界平均水平57%也還有一定差距。經(jīng)驗(yàn)證明，中國(guó)城市化水平每提高一個(gè)百分點(diǎn)，新增加的城市人口大約為1500萬(wàn)。有官員曾表示，相應(yīng)的城鎮(zhèn)基礎(chǔ)配套設(shè)施，又需新投入1200多億元，對(duì)市場(chǎng)的拉動(dòng)直接而且明顯。

　　國(guó)家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院副院長(zhǎng)陳東琪表示，城市化進(jìn)程將拉動(dòng)投資需求和消費(fèi)需求，我國(guó)1個(gè)城市居民的消費(fèi)能力超過(guò)4個(gè)農(nóng)民，隨著更多農(nóng)民變成城市居民，消費(fèi)能力將大幅提升。

　　對(duì)于城市化對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)，中國(guó)改革基金會(huì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)、研究員王小魯認(rèn)為，在未來(lái)一段時(shí)間，城市化完全可以成為帶動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要貢獻(xiàn)因素，成為帶動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的火車(chē)頭。

　　消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)蘊(yùn)藏巨大需求。伴隨城市化的進(jìn)程，消費(fèi)結(jié)構(gòu)也將隨之升級(jí)。而這將是拉動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的又一動(dòng)力。隨著中等收入階層的崛起，中國(guó)消費(fèi)率(消費(fèi)占GDP的比率)將不斷上升，迅速增長(zhǎng)的中等收入階層的消費(fèi)傾向是購(gòu)買(mǎi)高端、新型商品，從而推動(dòng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級(jí)。

　　韓康認(rèn)為，中國(guó)的市場(chǎng)可能是中國(guó)發(fā)展的終極優(yōu)勢(shì)。中國(guó)市場(chǎng)除了規(guī)模巨大外，更重要的是一個(gè)成長(zhǎng)中的和具有不同需求層次的市場(chǎng)。中國(guó)城鄉(xiāng)發(fā)展和區(qū)域發(fā)展的不平衡是一個(gè)弱點(diǎn)，但另一方面又可能成為市場(chǎng)開(kāi)發(fā)的優(yōu)點(diǎn)。問(wèn)題在于怎么開(kāi)發(fā)市場(chǎng)和發(fā)動(dòng)市場(chǎng)。如果能在社會(huì)保障方面大步邁進(jìn)一點(diǎn)，在開(kāi)發(fā)廣大農(nóng)村市場(chǎng)方面的力度更大一點(diǎn)，在刺激社會(huì)消費(fèi)的舉措方面更加大膽一點(diǎn)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)需增長(zhǎng)就完全有可能抵消外需增長(zhǎng)下滑的損失，對(duì)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)形成了足夠強(qiáng)大的推動(dòng)力。

　　產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)撬動(dòng)總量的提升。宏觀經(jīng)濟(jì)研究者王小廣接受《瞭望》新聞周刊采訪時(shí)表示，20年到30年就是一次產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移和升級(jí)期。上世紀(jì)六七十年代，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到臺(tái)灣等地，于是有了亞洲四小龍的飛速發(fā)展；八九十年代，產(chǎn)業(yè)開(kāi)始向中國(guó)東部沿海轉(zhuǎn)移，于是有了東部的崛起；他認(rèn)為目前是中國(guó)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向中西部轉(zhuǎn)移，促進(jìn)東部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)的歷史機(jī)遇。

　　另一方面，國(guó)家近期陸續(xù)出臺(tái)了十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃。十大產(chǎn)業(yè)的振興規(guī)劃各自有不同的使命，但是其最終的目標(biāo)都蘊(yùn)含著升級(jí)之后的強(qiáng)大。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)將會(huì)釋放出巨大的活力，進(jìn)一步撬動(dòng)經(jīng)濟(jì)總量的提升。

　　除此之外，環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展，都蘊(yùn)藏著巨大的需求和增長(zhǎng)潛力，將有力支撐中國(guó)經(jīng)濟(jì)在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)繼續(xù)保持較高速度增長(zhǎng)。

　　危機(jī)催生的“前沿”

　　面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，許多專(zhuān)家堅(jiān)持一個(gè)觀點(diǎn)：危機(jī)既帶來(lái)了許多嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，同時(shí)也帶來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇�！恫t望》新聞周刊在各地調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的過(guò)程中，創(chuàng)新與改革再次被推到最前沿。

　　在王一鳴看來(lái)，2001年美國(guó)網(wǎng)絡(luò)股泡沫破滅，意味著ICT產(chǎn)業(yè)的壟斷利潤(rùn)已經(jīng)消失。其結(jié)果是美國(guó)的資本市場(chǎng)覺(jué)得高技術(shù)領(lǐng)域沒(méi)有新的投資方向，所以大量資本轉(zhuǎn)入房地產(chǎn)領(lǐng)域，進(jìn)一步擴(kuò)大了房地產(chǎn)市場(chǎng)的泡沫。危機(jī)往往催生新的科技革命�！霸谶@輪危機(jī)中，中國(guó)如果能在技術(shù)創(chuàng)新上走向前列，或者至少成為走在前列的國(guó)家之一，那么中國(guó)在邁向下一個(gè)臺(tái)階的時(shí)候就會(huì)成為領(lǐng)航員。”王一鳴對(duì)本刊記者說(shuō)。

　　要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的振興和全社會(huì)的進(jìn)步，加大科技創(chuàng)新力度已成為我們必須完成的課題。從國(guó)際環(huán)境看，金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，各國(guó)都在尋求應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)衰退的途徑。國(guó)外此前對(duì)我國(guó)設(shè)置的技術(shù)壁壘也出現(xiàn)軟化，美國(guó)等西方國(guó)家一定程度上開(kāi)始放松對(duì)中國(guó)在重大裝備和核心關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域的限制。這對(duì)我國(guó)相關(guān)技術(shù)的引進(jìn)或提升提供了一定的機(jī)遇�？萍紕�(chuàng)新和技術(shù)改造將推動(dòng)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群，創(chuàng)造新的社會(huì)需求，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。也為中國(guó)經(jīng)濟(jì)在未來(lái)的發(fā)展提供持久的動(dòng)力。從國(guó)內(nèi)環(huán)境看，市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)將“逼迫”更多的企業(yè)加大自主創(chuàng)新力度，以占領(lǐng)未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)的戰(zhàn)略制高點(diǎn)。

　　加快改革進(jìn)度再次成為全社會(huì)的呼聲。今年兩會(huì)前夕，根據(jù)新華網(wǎng)征求網(wǎng)民意見(jiàn)的結(jié)果統(tǒng)計(jì)，社會(huì)保障、醫(yī)療制度、住房保障等仍然是公眾關(guān)注的熱點(diǎn)之一。30年的改革開(kāi)放，我們?nèi)〉昧伺e世矚目的成就，積累了巨大的社會(huì)財(cái)富，但是貧富差距較為明顯、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、社會(huì)保障體系不完善等一系列問(wèn)題也仍然存在。

　　比如說(shuō)，社會(huì)保障的覆蓋范圍仍有很大的局限性。如上所述，過(guò)去養(yǎng)老保障主要是針對(duì)城鎮(zhèn)正規(guī)部門(mén)的就業(yè)人員，非正規(guī)部門(mén)的城鎮(zhèn)就業(yè)者往往與此無(wú)緣，農(nóng)村中的從事非農(nóng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的勞動(dòng)力也不在被保護(hù)范圍內(nèi)，更不用說(shuō)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力。雖然現(xiàn)在城鎮(zhèn)參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)職工占城鎮(zhèn)比例處于一種緩慢上升的趨勢(shì)，但是就其絕對(duì)水平而言，仍是一種低覆蓋狀態(tài)。與養(yǎng)老保險(xiǎn)一樣，其他社會(huì)保障項(xiàng)目都存在著覆蓋不足的問(wèn)題。

　　解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，需要從進(jìn)一步深化改革入手，特別是要解決群眾最關(guān)心的基本保障問(wèn)題，通過(guò)改革制度的科學(xué)化設(shè)計(jì)，引導(dǎo)社會(huì)財(cái)富和資源向教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等領(lǐng)域集中，進(jìn)而深度拉動(dòng)全社會(huì)需求，這不僅是構(gòu)建和諧社會(huì)的客觀需要，也是為中國(guó)下一個(gè)三十年的持續(xù)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。(記者王仁貴)