中新網2月27日電 據國家發(fā)改委發(fā)布的《重點產業(yè)調整和振興規(guī)劃背景材料》稱，重點產業(yè)振興規(guī)劃既不是簡單的應對危機的措施，也不是面面俱到的長遠規(guī)劃，在實施時間上按三年考慮(2009-2011年)。

　　材料稱，產業(yè)調整和振興規(guī)劃重點把握了以下四個方面：

　　一是準確規(guī)劃定位。重點產業(yè)振興規(guī)劃既不是簡單的應對危機的措施，也不是面面俱到的長遠規(guī)劃，應是一個遠近結合，標本兼治，既立足于當前保穩(wěn)定發(fā)展，又抓住機遇促進結構調整，有目標、有重點、有抓手，務求實效的行動計劃方案。在實施時間上按三年考慮(2009-2011年)。

　　二是突出重點，有保有壓。要保護和發(fā)展好重點產業(yè)、重要生產能力和重要的市場份額，保增強發(fā)展后勁。通過宏觀經濟政策引導，將不符合科學發(fā)展觀要求、不符合走新型工業(yè)化道路原則、不符合工業(yè)由大變強轉變的落后產能和產品壓下來，特別要防止“兩高一資”的落后生產能力死灰復燃。同時，要在應對危機、轉變發(fā)展方式中創(chuàng)造新的需求，形成新的增長點。

　　三是明確政策措施。要優(yōu)化生產力布局，加快先進生產能力發(fā)展，嚴格控制總量特別是產能過剩行業(yè)的擴張，加快淘汰一批落后生產能力；修訂產業(yè)政策，進一步提高市場準入門檻；加快推動兼并重組，引導企業(yè)集聚發(fā)展，培育和壯大一批擁有國際知名品牌的大型企業(yè)和企業(yè)集團；加強企業(yè)技術改造，加快開發(fā)重大產品和重大技術，在帶動產業(yè)升級的同時，形成高附加值、長產業(yè)鏈的擴大內需拉動。

　　四是有廣泛的參與度。盡管時間比較緊，但是規(guī)劃編制工作的參與度是廣泛的，充分吸收了國務院有關部門、地方政府有關部門、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)和專家的意見。