近來，一股長三角旅游名城的有價旅游券派發熱正在蔓延，一些城市撥出財政專款，或面向全國，或面向長三角，也有的面向當地市民派發旅游消費券。根據各地公開發布的數據統計，派發旅游消費券的券面價值總計已接近3億元。

　　長三角旅游消費券大派送

　　杭州市旅游管理委員會(簡稱杭州市旅委)將于2月21日組織旅游促銷團赴上海舉辦旅游券的長三角首發式，定點向上海市民發放總值800萬元的旅游消費券。這是國內旅游城市首次對外地大規模派發旅游券。

　　據了解，繼上海首發后，杭州還將在全國大規模派發旅游券。而早在此前，杭州市旅委已高調宣布，將向外地市場啟動杭州旅游消費券派送活動。為此，杭州市旅委將印制面值10元，每套100元的旅游消費券40萬套，總計面值4000萬元。

　　據介紹，在3月1日至5月31日期間，外地游客到杭旅游時，拿著這些旅游消費券就可以在杭州的主要旅游景區點、部分賓館、茶樓、足浴、餐飲店等指定的消費場所使用。游客每消費40元就可以抵用10元旅游券，以此類推，上不封頂。也就是說，游客最多可以享受到7.5折的優惠。

　　據悉，對使用消費券的游客除能同時享受商家原有針對散客的優惠待遇外，杭州市旅委等單位還將安排100萬元資金舉辦旅游抽獎活動，對持旅游消費券到杭旅游游客進行抽獎，特等獎的獎品將是一輛價值20萬元左右的汽車。

　　浙江的寧波也全面啟動了包括百家旅游企業特惠讓利、百萬份旅游券惠民發放、百萬元旅游大獎真情派送、百個特色旅游節慶拉動市場的“四百計劃”“暢游阿拉寧波”國民旅游休閑推廣行動。寧波同時宣稱，將投入總計價值上億元的“旅游禮包”，用以吸引市民和外地游客暢游寧波。

　　而與此同時，桐廬縣也宣布，面向江、浙、滬三個主要旅游目標市場，發放1000萬元“桐廬旅游券”，游客消費滿40元,就能抵用20元旅游券。他們還同時升級杭州旅游消費券在桐廬的優惠額度：持券在指定場所消費，按實付金額，由原先的滿40元抵10元升級為滿40元抵20元。優惠幅度加倍。

　　位于湖州境內的安吉縣則聲稱，為了拉動消費，將向長三角市民派送3000萬元“共享券”“以進一步拉動安吉在長三角的客源市場”。

　　事實上，不僅在浙江。同處長三角的南京也已在此前宣布，從1月26日起至6月30日，華東六省一市持有當地公園年卡的市民可以半價游覽包括中山陵在內的27個著名景點，優惠總額不少于8000萬元。同時，該市市政府還將向市民發放2000萬元的鄉村旅游消費券。

　　而上海、揚州、無錫、蘇州等，長三角旅游名城也計劃以各種方式送出“旅游券”。

　　除了消費券，還有不少地方以旅游折扣的形式讓利給游客。如浙江的象山縣，到4月底，將進行“百萬浙江人游象山”活動。活動期間，景點門票4折至7折，部分星級賓館住宿費用為掛牌價4折。松蘭山景區、中國漁村、石浦老街、象山影視城、農家樂、漁家樂等景區都將參加此項活動。據估計，僅這一活動就將實現1000萬元以上的旅游門票和住宿優惠。

　　而在蘇州市，則向市民和外地游客發放了近300萬份“新春旅游大紅包”；揚州園林部門宣布，啟動近10年來力度最大的門票優惠政策，瘦西湖、個園、何園等著名景點對當地市民實行半價優惠。

　　記者粗略統計，目前已明確的長三角旅游券派送，券面總值已近3億元。此外，長三角以外的湖南、四川、山東等省份也在醞釀發放旅游券。

　　強力提振旅游業期待開啟國內市場“暖春”

　　杭州市旅委副主任王信章表示，發放旅游券的目的是以讓利優惠吸引潛在客源，刺激杭州旅游市場。采訪中，一些發放旅游消費券的城市也不諱言，推出旅游券，意在刺激假日經濟，“點燃”人們出游熱情。

　　金融危機下，旅游業未能幸免。據國家旅游局公布的統計數據，2008年1月至9月，我國入境旅游人數和收入出現明顯下滑。到2008年11月，入境旅游人數同比下降了17%。業內人士分析，2009年將是中國旅游業特別是入境旅游形勢嚴峻的一年。

　　據世界旅游組織作出的測算，旅游業每直接收入1元，會給國民經濟相關行業帶來4.3元增值效益。

　　“旅游消費的增長將帶動中間消費的擴大，提高消費的總體水平。”王信章說，旅游業是一個消費需求潛力很大的朝陽產業，旅游消費是包括游、行、住、吃、購、娛的綜合性消費，派生領域更多，其發展可以帶動多個相關行業的發展。

　　來自浙江省旅游部門的統計數據顯示，2008年浙江省旅游總收入超過2200億元，相當于浙江省GDP的10.5%，高于全國平均水平6.5個百分點。

　　自2004年以來，浙江旅游業的增加值年均增長18.9%，快于商貿、物流、文化、商務等服務業的增速。旅游外匯收入占全省服務貿易出口額的43%。在省內不少市縣，旅游業已經成為當地的支柱產業和富民產業。2009年，浙江旅游提出的奮斗目標是，實現旅游總收入2510億元人民幣，同比增11.6%。

　　事實上，旅游業的發展還不僅于此。它帶來的也不僅是真金白銀，還有就業市場的繁榮。據統計，浙江省旅游直接就業人員85萬人，間接就業300多萬人，占全社會就業的6.5%以上。

　　有關人士認為，這些數字對于各地當前著眼于促消費、擴內需的國民經濟而言，不能不說沒有誘惑。也正因此，曾經因拉動和促進國民經濟增長而生的旅游消費，才會再一次被放到了拉動內需重要手段的重要位置上。

　　浙江旅游部門相關人士認為，在當前外需不足、制造業面臨困境的形勢下，擴大內需成為經濟發展的重要動力。高度重視旅游業在刺激消費、擴大內需中的重要作用，各地推出的旅游券，是一種積極的舉措，有利于促進旅游業發展，推動消費升級。

　　浙江大學經濟專家也認為，在全球金融危機的大背景下，采取實質性措施刺激旅游市場、拉動消費需求，可以大幅提振國內旅游市場，“此舉對于國內各大旅行社來說無疑是利好消息，普通游客也可在出游時享受到更多的實惠。”

　　“讓利于民”旅游業應常態化

　　黃金周的誕生催生了中國人的旅游消費熱情，也更新了人們的生活方式和休假觀念。

　　有研究表明，人們每減少4小時工作時間，就會把其中3小時作為外出購物、旅游的時間，1小時作為家庭休息時間。

　　根據世界旅游組織預測，到2015年，中國將成為世界上第一大旅游接待國、第四大旅游客源國和世界上最大的國內旅游市場。屆時，中國入境過夜游客將達到1億人次，國內游客將達到28億人次。

　　“我國有著豐富的人力資源，相信總有一天，外出旅游能像吃飯、購物一樣成為國民生活的一部分。”杭州一家旅行社的導游劉憲說。劉憲大學畢業后，放棄了優越的白領工作而選擇做一名導游，除了個人愛好之外，也因為她看好旅游市場，希望全民旅游能盡快實現。

　　據悉，杭州今年將每月推出一個主題購物節，如三月的“關愛女性購物節”、四月的“清明追思、茶香休閑購物節”、五月的“初夏旅游購物節”等等。

　　另外，杭州還將在3月啟動“杭州人半價游杭州”和“杭州都市圈人半價游都市圈”活動，整合大杭州旅游資源，推出100個景點，杭州市民實行憑市民卡、身份證、學生證、暫住證享受5折優惠。杭州市旅委還將向離退休人員和中小學生派送20萬張景點門票。

　　而為進一步集聚人氣、刺激消費、提升知名度，寧波市旅游部門也將精心策劃組織寧波旅游節和中國開漁節、中國開游節、梁祝愛情節等重大旅游節慶，同時還將以中國生態旅游年為主題，著力培育推介100個鄉村旅游節慶和鄉村旅游節事活動，以節慶活動促進和帶動鄉村旅游市場，擴大城鄉旅游消費。

　　劉憲認為，政府的利好政策，刺激市場有助于提振國內旅游市場的信心，帶來的將是內需的增長和國民消費水平的提高。“無論是對公民個人，還是對旅游業者來說，都是一大福音。”

　　但也有市民認為，在金融危機的大背景下，發送消費券刺激市場固然是一個簡單有效的措施，能迅速提升消費者的消費欲望，在短時間內收到良好效果。但消費券不該成為一種短期的刺激行為。在目前，不少景點的高價門票擋住了旅游者的腳步，一些景區的門票動輒上百元，甚至連當地的市民都未曾進去游覽。“讓利于旅游者”，應成為旅游業的一種常態。“實打實地降低票價，該比一次性的發送消費券，吸引到更多的游客吧？”市民孫小姐也同樣認為。

　　目前，我國人均GDP超過2000美元，國內消費市場總體空間進一步擴大，專家們認為，在國家投入巨資拉動內需的大背景下，各地應該借助人們觀念和理念上的升級，抓住這個時機，實現國內旅游消費市場的結構性升級，使旅游業成為消費和經濟的持續增長點。(記者 董碧水)