記者昨日從市發(fā)改委、市財(cái)政局等部門了解到,截至昨日,廣州市尚無(wú)消費(fèi)券發(fā)放動(dòng)向。如果廣州發(fā)放消費(fèi)券,僅惠及中低收入階層的可能性較大。

　　權(quán)威部門的消息稱,若廣州確定發(fā)放消費(fèi)券,受惠群體鎖定在中低收入階層的可能性大。由于消費(fèi)券由政府財(cái)政支出,需要詳細(xì)的論證,目前,廣州多個(gè)相關(guān)部門尚未接到通知就此進(jìn)行研究。

　　不少受訪專家對(duì)此評(píng)價(jià)說(shuō),消費(fèi)券只是刺激消費(fèi)和拉動(dòng)內(nèi)需的“止痛片”,具有暫時(shí)性。廣州在消費(fèi)券問(wèn)題上應(yīng)謹(jǐn)慎推進(jìn),不跟風(fēng),結(jié)合本地特點(diǎn)刺激消費(fèi)。若廣州將來(lái)要發(fā)放消費(fèi)券,建議將中低收入階層納入發(fā)放范圍,體現(xiàn)社會(huì)公平。

　　專家指出,廣州若發(fā)放消費(fèi)券,其發(fā)放對(duì)象、消費(fèi)形式、拉動(dòng)內(nèi)需長(zhǎng)效機(jī)制等都將受到考驗(yàn)。

　　發(fā)放對(duì)象求“多”?

　　近日,不少市民向記者表示,希望能收到政府的消費(fèi)券,“現(xiàn)金最好,越多越好”。

　　然而,暨南大學(xué)金融學(xué)院楊英教授認(rèn)為,若消費(fèi)券變成現(xiàn)金發(fā)放,就違背了消費(fèi)券的本意。“所謂消費(fèi)券,就是為了刺激消費(fèi),如果發(fā)放現(xiàn)金,那叫補(bǔ)貼。”他說(shuō),如果市民收到政府發(fā)的現(xiàn)金后再存入銀行,則起不到刺激消費(fèi)、拉動(dòng)內(nèi)需的作用。

　　對(duì)于發(fā)放對(duì)象,中國(guó)民主建國(guó)會(huì)廣州市委副主委周謙認(rèn)為,將發(fā)放對(duì)象列為中低收入階層比較可行。

　　“既要刺激消費(fèi),又要彰顯社會(huì)公平,所以把消費(fèi)券用救助的形式發(fā)給困難群眾比較合適。”他說(shuō),廣州的經(jīng)濟(jì)較好,人們的消費(fèi)傾向也比較強(qiáng),但困難群眾的購(gòu)買能力差,需要消費(fèi)券的補(bǔ)貼,反而同等面值的消費(fèi)券對(duì)中高收入群體刺激消費(fèi)作用有限。

　　不過(guò),商家對(duì)這持相反意見(jiàn)。一名從事零售業(yè)的老板說(shuō):“商家肯定希望拿消費(fèi)券的人越多越好,金額越多越好。”他擔(dān)心困難群體消費(fèi)能力有限,難以撬動(dòng)大的消費(fèi)。他認(rèn)為,低收入人群購(gòu)買的商品主要是必需品,像衛(wèi)生紙、糧油什么的,對(duì)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)有限,“發(fā)100元消費(fèi)券,能拉動(dòng)150元的消費(fèi)就不錯(cuò)了”。

　　“商家對(duì)消費(fèi)券充滿期待。”廣州市商業(yè)總會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)羅志杰說(shuō),如果廣州決定向市民發(fā)放消費(fèi)券,多數(shù)商家可能會(huì)考慮舉辦系列促銷活動(dòng)回應(yīng)。

　　記者昨日從權(quán)威渠道了解到,若廣州確定發(fā)放消費(fèi)券,受惠群體鎖定在中低收入階層的可能性大。

　　消費(fèi)形式求“廣”?

　　廣州臺(tái)資企業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、敏豐國(guó)際集團(tuán)董事長(zhǎng)程豐原春節(jié)前拿到了臺(tái)灣當(dāng)局派發(fā)的消費(fèi)券,“憑券可以去大排檔吃飯,也可以買東西,買藥都可以。”

　　程豐原說(shuō),臺(tái)灣春節(jié)前發(fā)的消費(fèi)券只有兩個(gè)限制:不能找零,不能兌換成現(xiàn)金,因此不少島內(nèi)民眾領(lǐng)到消費(fèi)券后,立即前往商場(chǎng)購(gòu)物。

　　有媒體報(bào)道稱,臺(tái)灣當(dāng)局發(fā)放消費(fèi)券時(shí),由于正值島內(nèi)居民迎春購(gòu)物潮,發(fā)券當(dāng)日臺(tái)北市年貨大街就涌進(jìn)25萬(wàn)人次,場(chǎng)面火爆異常。

　　記者昨日在廣州大道走訪了幾家餐飲店,所有店主都表示,如果廣州發(fā)消費(fèi)券,希望能在餐飲店通用。

　　中山大學(xué)中國(guó)第三產(chǎn)業(yè)研究中心主任、管理學(xué)院教授李江帆認(rèn)為,政府發(fā)放的消費(fèi)券應(yīng)該有比較大的消費(fèi)領(lǐng)域,讓市民可以購(gòu)買商品、購(gòu)買服務(wù)等,“只有能夠‘通殺’的消費(fèi)券才能真正起到刺激消費(fèi)的作用,如果在消費(fèi)券上作出地點(diǎn)、門類的限制,和一般商家的促銷券有什么區(qū)別呢?”

　　暨南大學(xué)金融學(xué)院楊英教授表示,消費(fèi)券是政府用財(cái)政向群眾發(fā)放的消費(fèi)憑據(jù),有“代金券”的作用,應(yīng)該具有較寬泛的消費(fèi)領(lǐng)域。

　　短暫刺激求“快”?

　　有專家表示,因?yàn)橄�費(fèi)券涉及民生,且多數(shù)市民認(rèn)為廣州具有發(fā)放消費(fèi)券的財(cái)力,因此社會(huì)分外關(guān)注,“實(shí)際上,消費(fèi)券對(duì)拉動(dòng)內(nèi)需的效果非常有限”。

　　“消費(fèi)券只是特殊時(shí)期刺激消費(fèi)的方式之一,效果是很短暫的。”楊英表示,消費(fèi)券充其量只能算“止痛片”,如果長(zhǎng)期使用消費(fèi)券,效果將越來(lái)越弱。

　　李江帆指出,政府發(fā)放消費(fèi)券,讓市民不勞而獲,本身就是一個(gè)不能持久的政策,而拉動(dòng)內(nèi)需的方式也不僅僅靠發(fā)消費(fèi)券。

　　周謙通過(guò)分析當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)認(rèn)為,單靠拉動(dòng)內(nèi)需不能解決金融風(fēng)暴帶來(lái)的問(wèn)題。“假設(shè)國(guó)內(nèi)的彩電產(chǎn)能為每年600萬(wàn)臺(tái),當(dāng)彩電出口受限后,單靠國(guó)內(nèi)消費(fèi)能消化得下這600萬(wàn)臺(tái)嗎?”

　　記者了解到,去年下半年以來(lái),廣州市有關(guān)部門舉辦了不少刺激消費(fèi)活動(dòng),并出臺(tái)了多項(xiàng)拉動(dòng)內(nèi)需的措施。其中,廣州市經(jīng)貿(mào)委主辦的“購(gòu)物嘉年華”系列活動(dòng)中,僅幾大百貨企業(yè)就拉動(dòng)消費(fèi)20億元左右。而廣州市政府出臺(tái)“18條措施”著眼于一系列大投資項(xiàng)目相繼開(kāi)工建設(shè),對(duì)內(nèi)需拉動(dòng)明顯。“我們?nèi)绻�能把這‘18條’落實(shí)好就能對(duì)拉動(dòng)內(nèi)需發(fā)揮很大作用。”有關(guān)部門的工作人員表示。

　　有專家認(rèn)為,如果政府能在個(gè)人所得稅等方面進(jìn)行調(diào)整,或許對(duì)內(nèi)需的拉動(dòng)會(huì)更加明顯,而且會(huì)成為長(zhǎng)效機(jī)制。