“保安定,就業穩則民安!”昨日上午,廣州市副市長陳國在在2009年廣州市勞動保障工作會議上強調,就業是今年政府工作的重中之重。他指出,金融海嘯來襲,經濟增長放緩,將導致就業形勢嚴峻,加大了社保對象全覆蓋的難度,勞資糾紛態勢嚴重。廣州市勞動和社會保障局局長崔仁泉表示,今年將出臺并實施一系列支持就業的文件,培養高技能人才2萬人。為幫扶企業應對金融海嘯,階段性降低失業、工傷、城鎮企業職工的醫療保險繳費比例。

　　千方百計支持就業

　　據統計,去年廣州市城鎮新增就業人數60.93萬人,同比增長18.17%,年末城鎮登記失業率為2.32%,同比略升0.09個百分點,但低于全省2.56%的平均水平。記者獲悉,去年全市農村勞動力登記求職13.56萬人,組織免費轉移就業培訓7.92萬人,實現轉移就業7.23萬人,完成年度目標任務145%。省外和本省流動人員在廣州就業登記人數173.62萬人,與2007年基本持平,其中本省轉移就業人數同比增加5.26萬人,比重上升2.84個百分點,達到46.35萬人。

　　陳國表示,今年促進就業的壓力巨大,原因在于預計今年經濟增長較去年下滑2%,降至10%。“就業穩則民安”,陳國強調,就業是今年政府工作的重中之重。他要求政府在制訂任何計劃時都要評估對就業有多大的推進,并要求將一定崗位安排給廣州戶籍的勞動人員。

　　在金融海嘯沖擊下,就業形勢比往年更加嚴峻。崔仁泉介紹,今年將會更加積極地實施就業政策,會議上,他表明今年的城鎮登記失業人員就業率在70%以上,城鎮登記失業率控制在3.6%以下,全市70%以上的社區創建成為充分就業社區。與此同時,全年將培訓和轉移就業的廣州市戶籍農村勞動力各5萬人,培訓農轉居人員1.5萬。

　　崔仁泉介紹,為完善就業政策,出臺并實施《關于推進城鄉勞動一體化發展的實施意見》、《廣州市公益性崗位申報和安置困難群體實施辦法》和《廣州市創業促進就業工作的實施意見》等文件,擴大和穩定就業。對于農民工的管理服務工作,他表示,在嚴厲打擊非法職介行為的同時,引導勞務輸出地有針對性地開展職能培訓。

　　“技工荒”仍繼續存在

　　金融海嘯的到來為廣州產業“洗牌”。在處理產業升級時,廣州職業技能培訓總體結構、規模和質量還不能很好地滿足產業調整和優化升級的需要。據統計,去年,全市培養高級技師、新技師和高級工2.85萬人。年末累計技能人才總數146萬人,其中高技能人才39萬人,占27%。技工院校招收學生3.32萬人,在校生總規模突破了10萬人。然而,崔仁泉坦言,“技工荒仍繼續存在”。為突出“高端帶動”作用,勞保局計劃今年培養高技能人才2萬人(其中技師、高級技師0.45萬人)。

　　在加快建設高技能人才公共實訓鑒定基地等基礎設施、制定并實施技工學校辦學質量評估辦法的同時,崔仁泉表示,鼓勵企業通過改善薪酬福利等制度吸引高技能人才。

　　當就業市場接近飽和時,創業成了求職者們的另一條出路。為了讓準老板們學習創業技巧,勞保局將加大創業培訓力度。崔仁泉在會上介紹,將建立全市綜合性模擬公司實訓基地,承擔全市創業培訓參訓人員的實操培訓任務,幫扶勞動者自主創業。

　　去年社保參保人數達1650萬人(次)

　　提高企業退休人員養老待遇、外來工子女納入參保范圍……廣州市養老和醫療保險制度體系建設在過去的一年中取得重大突破,連出10項新政策,一舉覆蓋了全體城鄉居民。

　　調查數據顯示,社會保險參保人數達1650萬人(次),同比增加363萬人(次)。其中:養老保險達到340萬人,增幅為11.48%；醫療保險達到555萬人,增幅為67.17%；失業保險達到283萬人,增幅為10.12%；工傷保險達到327萬人,增幅為19.34%；生育保險145萬人,增幅為21.85%。建立企業年金制度的企業有172家,受益職工2.40萬人。納入社會化管理的企業退休人員有59.04萬人,其中納入社區管理的有43.20萬人,社區管理率達到73.17%。

　　今年春節前,企業退休人員養老待遇1563元/人·月再次提高,月人均增發165元,增幅為10.67%,調整后達到1712元/人·月；首次給10萬名農轉居人員調整養老金,調整后月人均478元,月人均提高41.15元,增幅為9.42%。去年享受醫療、失業、工傷、生育待遇分別為26.60萬人次、12.25萬人、1.70萬人、2.06萬人,待遇水平也有明顯提高,增幅均不低于10%。

　　“今年是推進社保對象全覆蓋的一年”,崔仁泉介紹,社保制度的全覆蓋已基本完成,今年將全力推進對象上的全覆蓋。市勞保局介紹,今年力爭全市參加養老、失業、醫療、工傷、生育保險人數分別達到400萬人、310萬人、605萬人、335萬人、150萬人,合計比去年底凈增150萬人(次)；企業退休人員養老金100%社會化發放；企業退休人員社會化管理服務率穩定在98.5%左右。

　　由于廣州外來務工人員人流量大,市勞保局出臺并實施外來從業人員醫療保險辦法；為幫扶企業應對金融海嘯,階段性降低失業、工傷、城鎮企業職工的醫療保險繳費比例。(記者/許蕾實習生/吳艷瓏通訊員/林甲松)