2月11日，劉濤、魯開垠等廣東省政協(xié)委員建議在國(guó)際金融風(fēng)暴影響的這段時(shí)期內(nèi)，廣東應(yīng)暫停員工的帶薪休假制度。劉濤認(rèn)為，金融危機(jī)下，“飯碗”遠(yuǎn)比“福利”重要。員工暫時(shí)不應(yīng)過分要求強(qiáng)制實(shí)行帶薪休假。

　　此言一出，立即在社會(huì)上引起軒然大波。這一建議遭到了網(wǎng)友集中炮轟，一項(xiàng)網(wǎng)絡(luò)調(diào)查表明，有80%的網(wǎng)友對(duì)這一觀點(diǎn)持反對(duì)態(tài)度。

　　在北京一家企業(yè)工作的徐晴告訴記者，單位因效益不好已經(jīng)減了職工的薪水。如果再提出這種剝奪他們權(quán)利的要求，著實(shí)會(huì)讓人“心里很涼”。

　　“本來我們這里的十幾名員工去年就沒人帶薪休假，我所知道的很多企業(yè)，尤其是小企業(yè)，也沒有一個(gè)人曾經(jīng)帶薪休假。”徐晴說，真不知這樣的提議有什么意義。

　　記者采訪中，也有企業(yè)主表示，希望在這段企業(yè)效益不好的時(shí)期，員工能與企業(yè)共克時(shí)艱，不要態(tài)度強(qiáng)硬地要求帶薪休假。

　　金融危機(jī)之下，帶薪休假制度到底該不該暫停？記者今天就此專門采訪了有關(guān)專家。

　　帶薪休假并非福利待遇

　　“將帶薪休假當(dāng)成一種‘福利’是一個(gè)錯(cuò)誤觀點(diǎn)，實(shí)際上，帶薪休假是一項(xiàng)經(jīng)由法律確認(rèn)的勞動(dòng)者的基本勞動(dòng)權(quán)利。”中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院法學(xué)系主任姜穎今天在接受記者采訪時(shí)說。

　　我國(guó)憲法規(guī)定：“國(guó)家發(fā)展勞動(dòng)者休息和休養(yǎng)的設(shè)施，規(guī)定職工的工作時(shí)間和休假制度”。勞動(dòng)法明確地規(guī)定了勞動(dòng)者的帶薪休假制度：“國(guó)家實(shí)行帶薪年休假制度。勞動(dòng)者連續(xù)工作一年以上的，享受帶薪休假。具體辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定。”

　　2008年1月1日開始實(shí)施的《職工帶薪年休假條例》則詳細(xì)規(guī)定了機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位、民企及有雇工的單位職工的帶薪年休假制度，使這一制度具備了可操作性。

　　“權(quán)利不等同于福利，因?yàn)闄?quán)利不容侵犯，而福利可有可無、可以協(xié)商。”姜穎說，國(guó)家通過法律賦予勞動(dòng)者這項(xiàng)權(quán)利是勞動(dòng)法在發(fā)展和保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益方面一個(gè)很大的進(jìn)步，也顯示了我國(guó)在人權(quán)保護(hù)方面的一個(gè)進(jìn)步。

　　“現(xiàn)在很多勞動(dòng)者的基本權(quán)利都被認(rèn)為是一種福利，可以隨意減掉。尤其是在困難時(shí)期，一有風(fēng)吹草動(dòng)首先想到的就是要將勞動(dòng)者的基本權(quán)利減去，這是違法的。”姜穎說。

　　而且，“帶薪休假作為一項(xiàng)基本的勞動(dòng)法律制度，也是世界各國(guó)普遍實(shí)施的，不應(yīng)當(dāng)隨意地暫停實(shí)施。”中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院勞動(dòng)法教研室主任王向前在接受記者采訪時(shí)說。

　　減負(fù)不應(yīng)犧牲勞動(dòng)權(quán)利

　　“實(shí)際上，如果企業(yè)真的遇到了困難，需要員工做出適當(dāng)讓步是可以與勞動(dòng)者進(jìn)行協(xié)商的，比如可以降低工資，減少彈性工時(shí)等，休假制度也可以協(xié)商。”姜穎說。

　　王向前認(rèn)為，企業(yè)可以減負(fù)，但問題是要怎么減，并不一定要以犧牲勞動(dòng)者的勞動(dòng)權(quán)利為代價(jià)，完全可以通過工資集體協(xié)商的方式降低工資或降低有關(guān)的福利待遇來實(shí)現(xiàn)。“企業(yè)通過與勞動(dòng)者談判，讓勞動(dòng)者真正了解到企業(yè)的困難，取得勞動(dòng)者的理解，達(dá)成共識(shí)，這才是解決此類問題的正當(dāng)途徑。”

　　但姜穎同時(shí)指出，目前國(guó)家也出臺(tái)了許多為企業(yè)減負(fù)，刺激企業(yè)發(fā)展的政策。在勞動(dòng)者仍然處于弱勢(shì)的情況下，企業(yè)也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起應(yīng)有的社會(huì)責(zé)任，盡量不要通過減損勞動(dòng)者的利益來達(dá)到自己減負(fù)的目的。

　　“我認(rèn)為企業(yè)減負(fù)的方式一定要適當(dāng)，不應(yīng)以犧牲勞動(dòng)者利益為代價(jià)，而應(yīng)當(dāng)更多地通過政府的財(cái)稅政策、金融政策、產(chǎn)業(yè)政策等來為企業(yè)減負(fù)，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展。”王向前認(rèn)為，最主要的是落實(shí)中小企業(yè)促進(jìn)法的各項(xiàng)制度。

　　兼顧企業(yè)和勞動(dòng)者權(quán)益

　　“長(zhǎng)期以來，在企業(yè)發(fā)展和勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)方面一直存在著誤區(qū)，認(rèn)為只要保護(hù)了勞動(dòng)者權(quán)益，讓勞動(dòng)者多享受了一些權(quán)利或者福利，必然會(huì)對(duì)企業(yè)造成一種損害，影響企業(yè)發(fā)展。從這個(gè)觀點(diǎn)出發(fā)他們就認(rèn)為，企業(yè)要減負(fù)要發(fā)展首先就要減損勞動(dòng)者的權(quán)益。”姜穎說。

　　記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，這種觀點(diǎn)在我國(guó)非常普遍，包括對(duì)勞動(dòng)合同法的一些爭(zhēng)議，認(rèn)為只要保護(hù)了勞動(dòng)者，受到損害的就是企業(yè)。

　　姜穎對(duì)記者說，企業(yè)與勞動(dòng)者雖然利益取向有所不同，但絕對(duì)不是相對(duì)立或者相沖突的矛盾關(guān)系。

　　“試想，如果一個(gè)企業(yè)過于減損甚至漠視勞動(dòng)者權(quán)利，讓職工加班加點(diǎn)，給他很低的工資，勞動(dòng)條件惡劣。那么不利后果將會(huì)接踵而至：勞動(dòng)者失去了工作的積極性，企業(yè)的生產(chǎn)效益無法提高。另外，勞動(dòng)者還有可能會(huì)因?yàn)榻邮懿涣诉@樣的條件辭職走人，像前幾年出現(xiàn)的‘民工荒’實(shí)際上就是這種狀況，這種做法最后降低的是企業(yè)的名譽(yù)和效益。”

　　而如果企業(yè)給職工一個(gè)較為合理的待遇，讓他們享受應(yīng)有的權(quán)利，比如帶薪休假，他們則能夠通過休息、學(xué)習(xí)充電等活動(dòng)恢復(fù)精力、提高素質(zhì)，回到單位還能以更好的工作狀態(tài)為企業(yè)創(chuàng)造效益，同時(shí)也提升了企業(yè)的凝聚力。姜穎說，尤其越是在困難時(shí)期，企業(yè)就越需要凝聚人心，這些都能為企業(yè)將來更好地發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

　　況且，帶薪休假時(shí)間并不長(zhǎng)，《職工帶薪年休假條例》規(guī)定：“職工累計(jì)工作已滿1年不滿10年的，年休假5天；已滿10年不滿20年的，年休假10天；已滿20年的，年休假15天。”可以看出職工帶薪休假最長(zhǎng)也不過15天，而且?guī)�薪休假一般是職工輪流，并不�?huì)使企業(yè)增加多大的成本壓力。

　　姜穎認(rèn)為，在眼下企業(yè)普遍面臨開工不足的狀況下，反而是一個(gè)讓職工帶薪休假的時(shí)機(jī)，這樣做既能保證職工隊(duì)伍的穩(wěn)定，又能使勞動(dòng)者享受到這項(xiàng)權(quán)利。“而且，在目前國(guó)家需要刺激消費(fèi)的情況下，鼓勵(lì)職工帶薪休假實(shí)際上是跟國(guó)家政策相一致的，職工帶薪休假了，就可能有時(shí)間去旅游、購物、休閑，對(duì)拉動(dòng)消費(fèi)能夠起到一定作用。企業(yè)完全可以利用這個(gè)休假制度，既遵守了法律又承擔(dān)了社會(huì)責(zé)任，更有利于企業(yè)將來的發(fā)展。”(劉宏）