在前不久公布的燃油稅改革方案當(dāng)中，其中有一條是全國二級公路收費站點將逐步取消，站點為什么不能一次性取消？為什么要逐步取消呢？會不會造成無限制的延長收費呢？這些問題目前成為各界關(guān)注的焦點。

　　日前交通運輸部戰(zhàn)略規(guī)劃司司長劉站山表示，之前曾經(jīng)考慮過全部取消二級收費站點，但是有一些地方政府反映，一下子取消這些路段的收費，存在很多現(xiàn)實問題，逐步取消是考慮到還貸、人員安排、地區(qū)發(fā)展等方面的可操作性，因此，東部發(fā)達地區(qū)有望先取消，然后，中西部欠發(fā)達地區(qū)才會逐步取消。

　　記者了解到，目前，我國各地方政府主要是采用國際上流行的BOT模式(“建設(shè)-經(jīng)營-轉(zhuǎn)讓”)，即“貸款修路，收費還貸”的公路投融資模式，政府決定委托企業(yè)投資建設(shè)，并在建成后的一段時期內(nèi)，由企業(yè)通過收取過路費的方式收回成本并賺取利潤，再移交給政府無償使用。1984年起我國實施了“貸款修路，收費還貸”政策。目前在我國現(xiàn)有公路網(wǎng)中，95%的高速公路，61%的一級公路，42%的二級公路都是依靠收費公路政策建設(shè)的。二級公路多是連接縣鄉(xiāng)的道路，通俗意義上講就是雙向兩車道的普通公路。

　　“由于二級公路投資主體比較復(fù)雜，直接取消勢必?fù)p害一部分投資主體的利益，同時還涉及到幾十萬人的就業(yè)問題以及其他許多相關(guān)問題，因此政府采取逐步取消措施，有利于改革措施的進一步有效的落實，避免矛盾的急劇提升。”北大縱橫管理咨詢公司高級咨詢師項凱標(biāo)在分析國家此項政策的初衷時對《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者說。

　　然而目前，網(wǎng)絡(luò)上關(guān)于二級公路收費站取消的討論不斷，一位河南的網(wǎng)民表示，本來中西部就欠發(fā)達，這樣更是影響中西部地方經(jīng)濟發(fā)展，加劇東西部貧富差距。

　　北京的網(wǎng)友表示，東部如果先取消收費，那么西部的物流就更加不暢通了，更加影響西部的投資環(huán)境。

　　湖北的網(wǎng)友表示，二級公路逐步取消收費，燃油稅卻一步到位，這似乎不太公平，公路又收費，燃油稅又照收，吃虧的總是老百姓。

　　“不取消收費的原因居然是地方政府強調(diào)的人員安置有困難，說白了這還是要保護地方政府的利益，目前國內(nèi)下崗人員無人過問，收費站人員的安置卻使得二級公路收費無法取消，這邊交著過路費，那邊還要交燃油稅，這似乎吃虧的還是老百姓。”網(wǎng)絡(luò)中的評論文章也充滿了對該政策的不理解。

　　“我想逐步、有序，還是和大家打了一個招呼。第一，要取消；第二，要積極地加快做工作；第三，問題比較復(fù)雜。所以必須逐步、必須有序地。不是說哪天所有費都不繳了，這可能有點問題。”國家發(fā)展改革委員會能源研究所專家周大地近日在接受網(wǎng)絡(luò)媒體采訪時強調(diào)。(記者 鄭芋)

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