在前不久公布的燃油稅改革方案當中，其中有一條是全國二級公路收費站點將逐步取消，站點為什么不能一次性取消？為什么要逐步取消呢？會不會造成無限制的延長收費呢？這些問題目前成為各界關注的焦點。

　　日前交通運輸部戰略規劃司司長劉站山表示，之前曾經考慮過全部取消二級收費站點，但是有一些地方政府反映，一下子取消這些路段的收費，存在很多現實問題，逐步取消是考慮到還貸、人員安排、地區發展等方面的可操作性，因此，東部發達地區有望先取消，然后，中西部欠發達地區才會逐步取消。

　　記者了解到，目前，我國各地方政府主要是采用國際上流行的BOT模式(“建設-經營-轉讓”)，即“貸款修路，收費還貸”的公路投融資模式，政府決定委托企業投資建設，并在建成后的一段時期內，由企業通過收取過路費的方式收回成本并賺取利潤，再移交給政府無償使用。1984年起我國實施了“貸款修路，收費還貸”政策。目前在我國現有公路網中，95%的高速公路，61%的一級公路，42%的二級公路都是依靠收費公路政策建設的。二級公路多是連接縣鄉的道路，通俗意義上講就是雙向兩車道的普通公路。

　　“由于二級公路投資主體比較復雜，直接取消勢必損害一部分投資主體的利益，同時還涉及到幾十萬人的就業問題以及其他許多相關問題，因此政府采取逐步取消措施，有利于改革措施的進一步有效的落實，避免矛盾的急劇提升。”北大縱橫管理咨詢公司高級咨詢師項凱標在分析國家此項政策的初衷時對《中國產經新聞》記者說。

　　然而目前，網絡上關于二級公路收費站取消的討論不斷，一位河南的網民表示，本來中西部就欠發達，這樣更是影響中西部地方經濟發展，加劇東西部貧富差距。

　　北京的網友表示，東部如果先取消收費，那么西部的物流就更加不暢通了，更加影響西部的投資環境。

　　湖北的網友表示，二級公路逐步取消收費，燃油稅卻一步到位，這似乎不太公平，公路又收費，燃油稅又照收，吃虧的總是老百姓。

　　“不取消收費的原因居然是地方政府強調的人員安置有困難，說白了這還是要保護地方政府的利益，目前國內下崗人員無人過問，收費站人員的安置卻使得二級公路收費無法取消，這邊交著過路費，那邊還要交燃油稅，這似乎吃虧的還是老百姓。”網絡中的評論文章也充滿了對該政策的不理解。

　　“我想逐步、有序，還是和大家打了一個招呼。第一，要取消；第二，要積極地加快做工作；第三，問題比較復雜。所以必須逐步、必須有序地。不是說哪天所有費都不繳了，這可能有點問題。”國家發展改革委員會能源研究所專家周大地近日在接受網絡媒體采訪時強調。(記者 鄭芋)

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