“2009年，世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)很難被看好。對(duì)于中國(guó)來說，‘貿(mào)易’仍然是最強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)力。中國(guó)的貿(mào)易表現(xiàn)在明年仍將超出全球貿(mào)易整體的表現(xiàn)。”世界銀行中國(guó)局局長(zhǎng)杜大偉近日在接受本報(bào)記者專訪時(shí)如是說。

　　前不久世行將2009年中國(guó)GDP的增速調(diào)低到7.5%。調(diào)低的原因是什么？這位中國(guó)局局長(zhǎng)如何看待4萬億元財(cái)政刺激經(jīng)濟(jì)計(jì)劃？

　　瀟湘晨報(bào)：這次世界銀行預(yù)測(cè)明年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)7.5%，這一數(shù)字比世界銀行之前9.2%的預(yù)測(cè)低。這個(gè)判斷是基于什么預(yù)期所作出的？

　　杜大偉：我們判斷明年中國(guó)增長(zhǎng)明顯放慢，主要有兩個(gè)原因。一是新興市場(chǎng)國(guó)家以及歐洲一部分國(guó)家，對(duì)進(jìn)口的需求減弱。另外，新興市場(chǎng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)開始減退，因此對(duì)于中國(guó)出口產(chǎn)品的需求也在下降。

　　第二個(gè)原因，是中國(guó)的國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)也出現(xiàn)了減弱的態(tài)勢(shì)。主要是投資領(lǐng)域，如房地產(chǎn)投資的降溫。這主要是由于一年前實(shí)施的緊縮政策和周期性的影響。由于這方面的影響，房地產(chǎn)及與房地產(chǎn)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)，如鋼材、水泥等實(shí)物性的產(chǎn)業(yè)，他們的下滑速度超過了整體經(jīng)濟(jì)的下滑速度，這也影響了市場(chǎng)的信心。

　　瀟湘晨報(bào)：中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易前景如何？

　　杜大偉：對(duì)中國(guó)來講，“貿(mào)易”仍然具有最強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)力，將超出全球整體表現(xiàn)。另外從中國(guó)國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)來看，中國(guó)政府所處的情況好于其它許多國(guó)家所處的狀況。所以可以利用國(guó)內(nèi)的刺激措施。中國(guó)政府也向全世界表明了愿意采取這些措施的信號(hào)。

　　4萬億財(cái)政刺激有利于提振信心

　　瀟湘晨報(bào)：你怎樣評(píng)價(jià)中國(guó)的4萬億元刺激經(jīng)濟(jì)計(jì)劃效果？

　　杜大偉：財(cái)政刺激將帶來兩方面影響。直接影響是如果鋼材的生產(chǎn)量增加的話，會(huì)引起原材料進(jìn)口的增長(zhǎng)；間接影響是可以解決就業(yè)問題，提高支出，提升消費(fèi)信心。總的來講，這項(xiàng)措施的推出，無論對(duì)中國(guó)還是對(duì)全世界經(jīng)濟(jì)來講，都是好消息。

　　瀟湘晨報(bào)：這次財(cái)政刺激計(jì)劃，與11年前亞洲金融危機(jī)爆發(fā)時(shí)采取的措施有何異同？

　　杜大偉：相似之處體現(xiàn)在這些措施主要是集中在投資和基礎(chǔ)設(shè)施。但本次十大措施的一些重要內(nèi)容，包括公共住房的建設(shè)，城市交通的發(fā)展，鐵路專線的建設(shè)，以及供水和環(huán)境衛(wèi)生，不同于十年前的關(guān)注重點(diǎn)。而且這些類型與中國(guó)的長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)相符合，所以可以把它稱為中國(guó)的第二代基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　這一攬子的刺激經(jīng)濟(jì)措施，目前還不能起到馬上調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的作用。但這些財(cái)政刺激措施，有利于推動(dòng)這些工作的實(shí)現(xiàn)。我們認(rèn)為在明年3月份，人大會(huì)議召開前，政府還會(huì)進(jìn)一步開展經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的措施。

　　瀟湘晨報(bào)：投資中需注意哪些問題？

　　杜大偉：有一些方面中國(guó)還需加以注意。首先，并非財(cái)政刺激計(jì)劃里的所有項(xiàng)目都進(jìn)行過認(rèn)真的評(píng)估。如果為了快速刺激經(jīng)濟(jì)而讓一些不好的項(xiàng)目得以上馬，那是很糟糕的。第二，嚴(yán)格遵循競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)和獨(dú)立審計(jì)的通常程序是很重要的。第三，有一種風(fēng)險(xiǎn)就是中國(guó)的財(cái)政刺激計(jì)劃可能會(huì)出現(xiàn)過多地側(cè)重基礎(chǔ)設(shè)施投資，但是，在目前這種經(jīng)濟(jì)下滑的情況下，增加政府在基礎(chǔ)設(shè)施以外的其他領(lǐng)域的支出也很重要。許多工人會(huì)失去工作，因此政府應(yīng)保證低保計(jì)劃資金充足，而且現(xiàn)在也是加大衛(wèi)生教育公共投入的好時(shí)機(jī)。這樣做能夠滿足眼前的社會(huì)需求，使居民感到更有保障，從而可以放心地花錢——這對(duì)于經(jīng)濟(jì)也是一種重要的刺激。

　　不擔(dān)心出現(xiàn)通縮，利率還會(huì)下降

　　瀟湘晨報(bào)：您認(rèn)為2009年會(huì)不會(huì)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)困難的一年？

　　杜大偉：隨著中國(guó)工業(yè)產(chǎn)業(yè)部門的發(fā)展，以及采取的相應(yīng)的措施，還有對(duì)于庫(kù)存量增加采取的措施。通過這些分析來看，前六個(gè)月難度更大。但明年后期，如果國(guó)際環(huán)境發(fā)生變化，這些對(duì)中國(guó)將有積極的影響。因?yàn)殡S著外部環(huán)境的趨穩(wěn)，中國(guó)的財(cái)政措施帶來的影響也會(huì)逐漸顯現(xiàn)。

　　瀟湘晨報(bào)：通脹的問題還需要擔(dān)憂嗎？是不是又需要開始擔(dān)心出現(xiàn)通縮？

　　杜大偉：關(guān)于通脹的問題，我們認(rèn)為還會(huì)繼續(xù)下降，這是好消息。而且我們不擔(dān)心出現(xiàn)通縮的問題。如果是國(guó)際市場(chǎng)上原材料的價(jià)格下降，這是好消息，因?yàn)橹袊?guó)是這些原材料的凈進(jìn)口國(guó)。這對(duì)于中國(guó)是件好事，所以不擔(dān)心通縮。如果出現(xiàn)，中國(guó)也可以很容易采取一些寬松的政策，比如最低工資水平的調(diào)整。應(yīng)該說通脹的壓力不大對(duì)我們來講是件好事。

　　另外，預(yù)計(jì)今后的十二個(gè)月時(shí)間里面，利率有進(jìn)一步下降的空間。之前，央行取消信貸配額，顯得更為重要，尤其是對(duì)于工業(yè)企業(yè)來講。

　　瀟湘晨報(bào)：中國(guó)作為世界主要經(jīng)濟(jì)體的一部分，在這次全球金融危機(jī)當(dāng)中，應(yīng)該扮演怎樣的角色？

　　杜大偉：對(duì)中國(guó)來講，對(duì)全球最好的貢獻(xiàn)，就是保持自己的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)達(dá)到一定的水平，同時(shí)開放進(jìn)口市場(chǎng)。(記者袁名清 北京報(bào)道)