繼南航11月27日獲得國家注資30億元之后，東航12月10日發表公告稱獲得30億元國家注資。面對二十年罕見的行業虧損和全球航空業不景氣，我國民航骨干企業獲得國家注資已在業內預料之中。數十億國家注資作為“救急”之舉，有助于企業改革、加強管理創新，使航空公司實現“自救”。

　　我國民航遭遇20年最冷“嚴冬”

　　統計數據顯示，民航改革20年來，載客量一直以兩位數速度增長，而且都是以GDP增速的1.5倍速度，今年卻出現負增長，表明我國航空業形勢格外嚴峻。

　　航空業是經濟的“晴雨表”。在上半年國際原油價格飆漲至每桶147美元，航空公司紛紛為高額的燃油成本叫苦不迭。今年1至3月，東航運輸增長保持在10%至20%，4月開始出現負增長。而到下半年，航空業面臨的最大問題已經不是油價，而是全球金融危機蔓延下的需求放緩、經濟疲軟。

　　今年以來，國內航空業經營形勢十分嚴峻。雪災、地震等一系列事件，對航空需求帶來了巨大的負面影響。國家旅游局統計數據顯示，作為世界主要旅游目的地，我國今年入境旅游呈現出少有的持續下降局面，全球旅游者包括高端商務游客，出行急劇減少，航空公司面臨越來越大的上座率壓力。特別是對國際航線在其業務中舉足輕重的東航而言，香餑餑變成了燙手的山芋，形勢更是嚴峻。

　　國家交通運輸業“翅膀”不能折

　　作為國家經濟發展的推動器，國際航空運輸企業利潤率不超過4%，是一個微利行業，但創造的社會價值、對社會的貢獻巨大。東航人士表示，國家注資既體現了國有資本對中小投資者的尊重與保護，也是對中國民航業戰略安全與競爭力的考慮。

　　作為國民經濟整體利益的基礎性產業之一，航空運輸業是國家后備戰略運輸力重要組成部分。“5·１2”汶川大地震發生后，民航抽調運力支援災區運送部隊、人員、物資，還派出飛機實施搶救災區傷員和空中攝影，保證了搶險救災順利實施。滯留曼谷的我國游客大疏散，也只能靠民航實現。

　　民航業資深專家劉功仕說，航空運輸是經濟發展的發動機之一。航空運輸特別是在對外交往、促進國際旅游業發展方面起到了不可替代的作用。許多國家把促進和扶助航空運輸業發展視為戰略性任務，扶助航空公司發展。我國三大航空公司在承擔國家指派專包機任務和搶險救災任務方面，更有突出貢獻。

　　劉功仕說，國航、東航、南航是我國航空運輸業中堅，中央政府控股的大型骨干企業，國資委已將航空運輸列為重點掌控和發展的七大重要產業。因此，在多種因素造成我國航空公司資產負債率攀升時，國家注資十分必要。

　　救急不救窮：管理創新是出路

　　業內人士認為，無論是對南航還是東航，國家注資只能說屬于解燃眉之急。注資并不能取代航空公司的經營現狀，企業加強管理，政府采取綜合措施是當務之急。

　　對中國民航業而言，要及時通過建立先進的管理機制，通過企業內部創新解決發展中的問題。我國第四大航空集團海航集團董事長陳峰在接受記者專訪時說，應對市場外部環境變化，首先要加大管理構架調整力度，減少管理層次，提高效率，在外部環境變化時提高自身抵抗風險能力。要開源加節流，收縮戰線。海航以前每次飛行給衛生間配水都是配一噸水，實際只用五成。現在就改成配六成水，類似措施還很多。

　　為應對金融危機的沖擊，中國民航局10日表示將加大運力調控力度，鼓勵航空公司盡可能取消或推遲已訂購并于2009年引進的飛機；引導航空公司之間進行運力調劑，減少境外飛機引進。

　　中國民航局政策研究室主任劉少成近日透露，在為航空公司減負方面，民航局正研究建議國家減免飛機和航材進口稅，免征一般貿易航油進口關稅及增值稅，減免營業稅。同時民航局將進行行業內部利益調整，包括降低空管收費標準等。對于國內國際航油價格倒掛問題，將與有關部門協商下調國內航油銷售價格。

　　他認為，金融危機對全球民航業的影響將持續2年至3年，但在拉內需、促增長以及產業政策有效配合下，中國民航2009年增長仍將達到10%左右。