中新網(wǎng)12月10日電 在全球金融危機(jī)背景下召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議即將閉幕。這屆研討今明年經(jīng)濟(jì)大勢(shì)的會(huì)議之所以受到各方高度關(guān)注，不光因其對(duì)明年中國(guó)經(jīng)濟(jì)大政方針有定調(diào)之效，更因金融危機(jī)下，此次會(huì)議料對(duì)中國(guó)乃至全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)作出重大判斷。

　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)進(jìn)入下行區(qū)間料成共識(shí)

　　在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議召開(kāi)前夕，中央重要經(jīng)濟(jì)部門國(guó)家統(tǒng)計(jì)局在其官網(wǎng)上刊載了其副局長(zhǎng)許憲春的長(zhǎng)文。許憲春在文章中的重要論述就是，從季度數(shù)據(jù)看，從二〇〇七年第三季度開(kāi)始，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)已經(jīng)進(jìn)入了新一輪下行區(qū)間，到今年第三季度，已經(jīng)連續(xù)五個(gè)季度回落。

　　許憲春同時(shí)認(rèn)為，如果不出現(xiàn)極特殊情況，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)還會(huì)持續(xù)較長(zhǎng)時(shí)期，隨后會(huì)有一個(gè)逐步回落的過(guò)程，但仍然有可能保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。他稱，種種跡象表明，二〇〇七年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)達(dá)到了本輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的波峰，峰值為百分之十一點(diǎn)八，二〇〇八年開(kāi)始經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)進(jìn)入回落期。

　　此間投行分析人士也認(rèn)為，中國(guó)經(jīng)濟(jì)明年二季度或見(jiàn)底。摩根大通中國(guó)首席經(jīng)濟(jì)師龔方雄8日在上海接受媒體采訪時(shí)表示，預(yù)計(jì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)第四季度環(huán)比增長(zhǎng)和同比增長(zhǎng)分別為2%和7%-8%。

　　龔方雄指出，從環(huán)比角度來(lái)講，四季度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)可能是這一輪周期中最差的一季，已經(jīng)見(jiàn)底；若按同比增長(zhǎng)計(jì)算，預(yù)計(jì)明年前三季度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同比都將低于8%，其中第二季度最低預(yù)計(jì)為6.9%，因此經(jīng)濟(jì)同比增長(zhǎng)明年第二季度才會(huì)見(jiàn)底。

　　會(huì)議將預(yù)示明年中國(guó)經(jīng)濟(jì)四大發(fā)展信號(hào)

　　此間有媒體評(píng)論稱，此次會(huì)議料將預(yù)示明年中國(guó)經(jīng)濟(jì)四大發(fā)展信號(hào)：保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、增活力、重民生。

　　當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的環(huán)境已日漸嚴(yán)峻，特別是保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的難度加大，保持增長(zhǎng)已刻不容緩。從中國(guó)已經(jīng)公布的刺激經(jīng)濟(jì)措施看，更加注重為經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添后勁成為鮮明的特色。下一步，包括加快鐵路、公路和機(jī)場(chǎng)等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)啟動(dòng)，在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)，長(zhǎng)遠(yuǎn)看來(lái)將促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)和均衡發(fā)展。2009年，中國(guó)政府將繼續(xù)針對(duì)形勢(shì)的快速發(fā)展變化，采取強(qiáng)有力的措施擴(kuò)大內(nèi)需，把擴(kuò)大居民消費(fèi)需求放在更突出位置，增強(qiáng)消費(fèi)需求對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用。

　　此前中國(guó)出臺(tái)的十大措施中，一個(gè)重要內(nèi)容是加快自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整。2009年中國(guó)將加快推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，深化農(nóng)村綜合改革，加快推進(jìn)財(cái)稅體制改革，積極穩(wěn)妥推進(jìn)價(jià)格和收費(fèi)改革，深化金融改革，繼續(xù)推進(jìn)行政管理體制改革、國(guó)有企業(yè)等改革。權(quán)威人士稱，這意味著我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能再走過(guò)去的老路。在應(yīng)對(duì)危機(jī)中調(diào)整變化，在調(diào)整變化中實(shí)現(xiàn)升級(jí)，將成為明年、乃至更長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必由之路。

　　中央此前曾開(kāi)會(huì)指出，要著力改善民生，積極擴(kuò)大就業(yè)，實(shí)施城鄉(xiāng)保障性安居工程，健全社會(huì)保障制度，支持農(nóng)村教育發(fā)展，加強(qiáng)公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，完善低收入群眾基本生活保障政策，切實(shí)維護(hù)人民群眾權(quán)益。經(jīng)濟(jì)學(xué)家樊綱認(rèn)為，目前補(bǔ)貼、減稅、完善社會(huì)保障體系等都已經(jīng)在中國(guó)政府考慮的范圍之內(nèi)，但長(zhǎng)期解決問(wèn)題，還需要建立起一套完善的分配機(jī)制，讓經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)更多地體現(xiàn)為居民可支配收入的增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的公平分配。

　　宏觀經(jīng)濟(jì)根本基調(diào)或不會(huì)發(fā)生改變

　　回首一年來(lái)中央對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的判斷，從年初“雙防”政策，到年中的“一保一控”，再到年底“保增長(zhǎng)”成為當(dāng)前宏觀調(diào)控的首要任務(wù)。數(shù)次對(duì)宏觀大勢(shì)的判斷被證明是準(zhǔn)確和到位的。而一年一度的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，將再度判斷當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)并為來(lái)年的經(jīng)濟(jì)工作定調(diào)。

　　經(jīng)濟(jì)學(xué)家常修澤此前接受媒體采訪時(shí)認(rèn)為，由于今年中國(guó)經(jīng)濟(jì)處于數(shù)十年來(lái)的最低谷，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議將會(huì)進(jìn)一步對(duì)前期出臺(tái)的經(jīng)濟(jì)政策進(jìn)行細(xì)化，但是根本基調(diào)不會(huì)發(fā)生改變，還是保增長(zhǎng)，促內(nèi)需，調(diào)結(jié)構(gòu)。

　　專家分析稱，從往年經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議通常先會(huì)對(duì)來(lái)年形勢(shì)進(jìn)行定調(diào)，然后各相關(guān)部委對(duì)財(cái)政、貨幣等政策進(jìn)行調(diào)整。今年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議會(huì)將著力點(diǎn)放在擴(kuò)大消費(fèi)和內(nèi)需之上，政策的連貫亦說(shuō)明中央對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的根本看法沒(méi)有發(fā)生改變。