專家觀點

　　國際油價跌過半 燃油稅開征時機成熟

　　自7月以來，國際油價已由140美元下滑至55美元以下，為燃油稅的出臺創(chuàng)造了良好機遇。

　　“目前國際油價繼續(xù)下滑，國內(nèi)油價下調(diào)沒有任何不確定的因素，順勢推出成品油價格機制和出臺燃油稅是非常好的時機。以前遲遲不動是因為油價一直往上走，并且考慮到CPI過高的問題。從改變我國的能源效率，實現(xiàn)效率公平而言，這一步遲早要走，只是早晚而已，遲不如早。”林伯強表示。

　　林伯強表示，海南的模式可能會在此次燃油稅出臺中有所體現(xiàn)，但他表示，燃油稅究竟征收30%還是50%這些技術(shù)問題并不重要，稅率不合理以后可以調(diào)，但必須遵循一個原則：征收燃油稅之后的油價不應(yīng)高于現(xiàn)在的油價，必須要讓老百姓真正感受到機制推出能使自己受益。

　　他認為，推出燃油稅是制度性的進步，將會推動中國建設(shè)節(jié)約型社會，實現(xiàn)能源效率公平，“從長遠看，中國未來得到的要比現(xiàn)在失去的多得多。”

　　熱點問題

　　問題1　稅率將會是多少？

　　目前就消費稅率問題，市場上已經(jīng)有較多傳言，不少行業(yè)分析師大致傾向于30%-50%之間。就此問題記者昨日詢問了發(fā)改委內(nèi)部人士，但其表示日前的座談會只是征求各方面意見，并未就細節(jié)達成一致。

　　目前世界上有130多個國家和地區(qū)開征燃油稅。在征收環(huán)節(jié)方面，各國也有不同的規(guī)定，但燃油稅實際上是通過零售商轉(zhuǎn)嫁給最終消費者。公開資料顯示，目前美國征收燃油稅的稅率是30%，日本是120%，德國是260%，法國是300%。我國海南省早在1994年1月1日就開始征收燃油附加費，將養(yǎng)路費、過路費、過橋費和運輸管理費等四費合一，按照30%的稅率進行征收。

　　問題2　到底何時開征？

　　據(jù)透露，發(fā)改委相關(guān)人士已經(jīng)向有關(guān)部門上報了三種燃油稅征收方案，不過尚未對外透露明確時間表。

　　國家發(fā)展與改革委員會能源研究所一研究員認為，現(xiàn)在國際油價降幅已經(jīng)很大了，如果此時降低油價，再推出燃油稅的話，對實際油價的變動是很小的，市民會感覺變化不是很大，也更易于接受。

　　他認為，年底是政策推出的最佳時機。如果年底推出的話，明年年初就能執(zhí)行。如果在明年年中再推出執(zhí)行的話，一個是國際油價可能不會那么配合，另一個原因是人們通常在年初就會將一年的養(yǎng)路費繳清，如果在年中執(zhí)行，那就涉及到養(yǎng)路費退還的問題，操作起來會更麻煩。所以，2009年1月1日是最佳時機。

　　消費者說

　　部分車主支持開征燃油稅

　　盡管并不清楚燃油稅何時出臺，出臺的稅率究竟是多少，但不少自駕車主仍對此持歡迎態(tài)度。劉小姐在北京一家傳媒文化公司工作，有一輛廣本飛度，排量1.3升。她告訴記者，自己平常開車并不多。每個月的油錢500多元，但是養(yǎng)路費固定一個月110元，占到近20%，車船稅一年近500元，如果去外地還要交過路費，最好是那些雜費都取消。對于少開車的人而言，如果這些費用可以攤薄下來，收燃油稅自己是愿意支持的。

　　如果按照30%的稅率計算，上述車型則需交2649元的燃油稅。該車在征收燃油稅后的支出為11482元。該車的消費支出每年將節(jié)省351元。

　　目前我國僅有海南實施燃油附加費。有分析認為，目前國內(nèi)的油價很可能參照已經(jīng)實施燃油附加費的海南省，即油價下降大概1元/升，如果按照30%的燃油稅稅率算，加收燃油稅1.5元/升，這樣算來油價最終可能上漲0.5元/升。(記者 鐘晶晶 丁曉琴)