中新網11月6日電 中國農業部產業政策與法規司副司長黃延信介紹稱，為解決農戶貸款難問題，中國政府采取一系列政策措施，這些措施均收到了積極的效果。

　　據中國外交部網站消息，11月4日，中國外交部外國記者新聞中心邀請農業部產業政策與法規司副司長黃延信舉行媒體吹風會，介紹推進中國農村改革發展有關問題。約30多名外國駐華記者參加吹風會。

　　黃延信說，中國共產黨第十七屆三中全會是在中國改革發展進入關鍵階段召開的，全會審議通過的《中共中央關于推進農村改革發展若干重大問題的決定》(以下簡稱《決定》)，充分反映了中國共產黨對解決“三農”問題的堅定信念，充分體現了全國各族人民特別是億萬農民的共同心愿，是新形勢下推進農村改革發展的綱領性文件。

　　有記者：農村金融改革主要是哪些方面？農村土地改革有沒有考慮用土地作為融資工具？

　　黃延信回答說，此次金融改革有很多新內容、新突破。例如，為解決農村金融服務不足問題，此次強調將金融機構新吸收的存款主要用于當地發放貸款，這與以往規定有明顯區別。再比如，新規定提出規范發展多種形式的新型農村金融機構和以服務農村為主的地區性中小型銀行。新規定還允許有條件的農民專業合作社開展信用合作，這也是一個突破。

　　黃延信指出，關于農戶的土地經營承包權是否可作為融資工具的問題，這是抵押問題。我認為，允不允許是一個概念，在實際操作中能否行得通則是另一個概念。按現行規定，土地是不能作為抵押的。但換一個角度說，如果允許就能行得通嗎？事實上是行不通的。我曾就是否同意用農村的幾畝地作抵押貸款問過很多銀行行長，他們的回答都是否定的，原因就是農村地價很低，而銀行機構管理土地成本卻很高。

　　黃延信說，為解決農戶貸款難問題，中國政府采取一系列政策措施，比如，在農村實行小額農村貸款，不需要抵押；實行金融組織的創新，在農村建立貸款公司、村鎮銀行、資金互助社的方式來解決農民貸款問題；建立擔保公司，擔保公司可為農戶申請銀行貸款作擔保，這些措施均收到了積極的效果。