中新社天津十月二十四日電 (記者 符永康)《中共中央關(guān)于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》日前公布后，中國新一輪“土改”近期全面鋪開。二十四日，首屆城鄉(xiāng)土地制度改革濱海新區(qū)高層論壇在天津召開，各智囊機構(gòu)專家與中央及地方官員研討《決定》要點，共商改革措施。

　　國土資源部部長徐紹史在發(fā)言中指出，近幾年，中國設(shè)立了一批綜合配套改革試驗區(qū)，國土資源部超前部署，及時跟進，與各地共同探索城鄉(xiāng)土地管理制度的改革和創(chuàng)新。目前，各類試驗區(qū)正在發(fā)揮先行先試的優(yōu)勢，探索和積累經(jīng)驗。

　　在題為“三中全會精神和土地管理制度改革要點”的發(fā)言中，國務(wù)院發(fā)展研究中心辦公廳主任蔣省三說，貫徹落實三中全會精神，任務(wù)艱巨。例如，農(nóng)村宅基地政策的剛性與制度空間的矛盾，就亟待出臺相關(guān)政策和辦法，“這是回避不了的問題”。

　　中國土地勘測規(guī)劃院院長朱留華認為，目前較為關(guān)鍵的工作有兩個方面：一是全面、深刻把握十七屆三中全會的文件精神，在國家土地政策上達成共識；二是完善法規(guī)，使土地政策有法可依、有法必依。

　　著名“三農(nóng)”問題專家、中國人民大學(xué)教授溫鐵軍，國民經(jīng)濟研究所樊綱教授等也分別在論壇上發(fā)言。按照議程，中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任陳錫文將就“健全嚴格規(guī)范的農(nóng)村土地管理制度”發(fā)表講話。

　　該論壇由國土資源部與天津市政府共同主辦，為期兩天。與會者分別就農(nóng)村土地使用和征地制度、城鄉(xiāng)統(tǒng)一的土地市場、土地收購儲備等進行研討，以探索土地改革的具體措施。

　　記者從廣東省國土資源廳向論壇提交的材料中獲悉，目前珠三角地區(qū)通過流轉(zhuǎn)的方式使用農(nóng)村集體建設(shè)用地已超過百分之五十，廣東省擬修改相關(guān)法規(guī)，“為達到集體土地和國有土地的‘同地、同權(quán)、同價’的最終目標(biāo)奠定基礎(chǔ)”。

　　另悉，國務(wù)院二十三日剛剛公布了《全國土地利用總體規(guī)劃綱要(二00六至二0二0年)》，以全面部署土地利用規(guī)劃。河南、湖北、內(nèi)蒙古等地代表在此次天津論壇上散發(fā)了各地總結(jié)文件，紛紛表示將立足當(dāng)?shù)貙嶋H，在政策、法律、財政等各個層面推進改革，以全面落實中共十七屆三中全會確定的“土改”政策。(完)