10月21日，財政部、國家稅務總局聯合發出通知，從11月1日起，適當調高部分勞動密集型和高技術含量、高附加值商品的出口退稅率。此次出口退稅調整一共涉及3486項商品，約占海關稅則中全部商品總數的25.8%。

　　“這是一個重大利好。出口退稅率上調讓企業的利潤空間變大，訂單也會增加不少。”來自企業界的人士高興地對記者說。當然，也有專家分析指出，紡織業要想真正擺脫困境，更重要的是在陣痛中主動尋求自我變革。中國紡織工業協會會長杜鈺洲也認為，外部形勢變差必將迫使相關企業進行技術改造和產業的升級轉型。如果外需一直旺盛，那么就會使很多企業進行低附加值的簡單生產加工，反而很難實現企業的自我改革。

　　一年來，我們的經濟環境發生了史無前例的巨大變化。年初以來，針對自然災害，中國政府一手抓抗災救災，一手抓經濟社會發展；針對世界經濟放緩導致對外出口增速放慢的情況，中國政府又對年初的“兩個防止”的調控目標進行了靈活及時的調整，明確了“一保一控”的調控目標；針對上世紀30年代以來世界最嚴重的一場金融危機，中國政府再次多管齊下，強調保持經濟的穩定、金融的穩定、資本市場的穩定，從而有效地緩解了外部沖擊的不利影響。而僅近期央行一個月之內就連續兩次“雙率齊動”，宏觀調控政策基調無疑開始轉向“保增長”這一目標。然而，隨著美國次貸危機影響的不斷加深，國際金融市場動蕩多變，世界經濟增速明顯放緩，國際經濟環境中的不確定不穩定因素明顯增多，對我國經濟的影響還將不斷顯現。

　　此前一日，國家統計局出臺的前三季度經濟數據顯示，我國國內生產總值(GDP)同比增長9.9%，比上年同期回落2.3個百分點。其中一季度增長10.6%，二季度增長10.1%，第三季度增長9%，經濟增速有持續下滑的勢頭。與此同時，盡管前9個月，財政收入增長25.8%，保持健康、穩定增長，但7、8、9三個月財政收入增長分別放緩至12%、10.4%和3.1%。尤其是9月份GDP增速的回落，引來各方對經濟前景的擔憂。好在9月份通貨膨脹形勢好于預期，CPI和PPI的增速雙雙回落，這讓政府出手防止經濟下滑有了更多的回旋余地。

　　實際上，從近段時間經濟政策來看，財政政策是當前的主要調控手段，呈現出“一升一降”的態勢。一方面，財稅部門通過提高服裝、紡織等勞動密集型產品和高附加值機電產品出口退稅率，促進企業擴大出口；另一方面，在房地產市場不景氣的背景下，政府也表示將通過降低住房交易稅費，鼓勵居民購房，刺激房地產市場回熱。有企業界人士建議，應繼續加快財稅改革，根本目的是藏富于民，留富于企。通過財政退稅、返稅、減稅，把錢留給民間社會，以此帶動民間消費的增長，既刺激經濟，又推動我國經濟模式及時向內需轉型。

　　但北京大學中國經濟研究中心教授霍德明表示，按照目前這種調控力度，我國第四季度的經濟增長將降至8.5%左右。“前一段時間的貨幣政策松綁，其效果并不會立刻體現出來，大約要在1年或1年半以后才會發生作用。”花旗集團亞太區首席經濟學家黃益平則認為，第三季度GDP同比增速進一步放緩，部分原因可能是受到與奧運相關的運輸、生產和旅游限制的負面影響。因此，第四季度經濟增長可能會有所恢復。不過，增長減速的總趨勢無疑已非常清楚。畢竟中國經濟的表現還將依賴于外部危機的未來發展，在世界經濟一體化的今天，中國不可能獨善其身。

　　日前交通銀行研究部的一份分析報告認為，在目前出口增長前景不容樂觀，房地產投資下降或將拉低GDP增速，消費持續增長動力不足的條件下，未來政府可以通過放松信貸和擴大財政支出的政策來刺激內需的增長，這方面應該還有較大的潛力和彈性。

　　隨著三季度一系列經濟數據的公布，金融危機導致全球經濟下行的擔憂加劇，“保增長”成為了主基調。上周五召開的國務院常務會議安排部署四季度經濟工作時，已明確要充分估計國際環境的復雜性和嚴峻性，深刻認識保持我國經濟平穩較快發展的重要性和艱巨性，強調要按照科學發展觀的要求，采取靈活審慎的宏觀經濟政策，盡快出臺有針對性的財稅、信貸、外貿等政策措施，繼續保持經濟平穩較快增長。并且，明確提出了十項刺激經濟政策。可以預見，拉動經濟增長的一系列政策已經箭在弦上。

　　因此，相信下階段各項宏觀調控政策將陸續出臺，金融財政或將雙拳齊出以促進經濟平穩較快增長，保持國內經濟金融穩定，推動國民經濟又好又快發展。只要措施及時得當，中國經濟增長前景依然可期。(記者 李倩)