財政部擬定1500億減稅方案 有望明年1月1日實施

　　近日，有報道稱，財政部擬定了事關1500億減稅規(guī)模的新增值稅方案，并且已經(jīng)上報國務院，如無意外，新方案將按計劃于2009年1月1日實施。此舉透露出政府已經(jīng)明顯意識到當前經(jīng)濟存在有下滑風險，并且已經(jīng)著手為實現(xiàn)“保增長”做更多的工作。

　　從國家統(tǒng)計局最新的數(shù)據(jù)看，7月份CPI同比上漲6.3%，已經(jīng)連續(xù)3個月回落，表明控制物價的各項宏觀調(diào)控政策已經(jīng)取得成效。

　　本輪CPI上漲的主要動力是食品價格的快速上漲。而目前肉類和油脂價格指數(shù)已經(jīng)進入下降周期，其下降幅度較大，對食品價格的下降有較大貢獻。同時，今年糧食的生產(chǎn)好于預期，也有利于未來食品價格繼續(xù)下降。而PPI主要通過影響非食品價格來影響CPI，在食品價格指數(shù)下降趨勢已經(jīng)確定的情況下，即使未來PPI繼續(xù)上升也不會改變CPI繼續(xù)下降的趨勢。而7月份PPI與CPI如同天壤的落差也恰恰表明CPI的趨勢性已經(jīng)成立，抑制通脹的宏觀調(diào)控政策成效卓著。

　　國家統(tǒng)計局26日公布的宏觀經(jīng)濟景氣指數(shù)預警信號圖顯示，7月份中國宏觀經(jīng)濟預警指數(shù)為114.7，與上月持平，處于穩(wěn)定狀態(tài)的“綠燈區(qū)”，這是國宏觀經(jīng)濟連續(xù)7個月處于“綠燈區(qū)”；7月份財政收入歷經(jīng)18個月的增長預警信號紅、黃燈后，首次進入“綠燈區(qū)”。財政收入是一個滯后的指標，首次現(xiàn)“綠燈”，表明從緊調(diào)控政策已對經(jīng)濟過熱起到緩解作用，最初的“經(jīng)濟過熱”風險已經(jīng)遠離，給政策調(diào)整打開了空間。

　　與此同時，微觀層面的經(jīng)濟下滑風險正在顯現(xiàn)。工業(yè)企業(yè)利潤同比下降近兩成，紡織業(yè)發(fā)展面臨困境，電力石化企業(yè)更是出現(xiàn)前所未有的虧損，有數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，中央企業(yè)實現(xiàn)利潤減幅為10.3%。而集中了全國優(yōu)質(zhì)企業(yè)的股市2008年半年報剛剛落下帷幕。統(tǒng)計顯示，1619家上市公司上半年實現(xiàn)凈利潤總額5527.39億元，同比增長16.4%。與2007年同期近七成的增長率相比，不但增速明顯放緩，含金量也出現(xiàn)了大幅下降。如滬市公司上半年經(jīng)營活動產(chǎn)生的現(xiàn)金流量凈額為6667億元，與上年同期相比，降幅高達45.33%。而且，所得稅調(diào)低是今年上半年上市公司業(yè)績增長不可忽略的支撐因素。種種跡象不能不引起關注。

　　今年以來，面對錯綜復雜的國際國內(nèi)形勢，宏觀調(diào)控政策從“兩防”到“一保一控”，適時的政策微調(diào)顯示了政府對宏觀經(jīng)濟良好的把握能力，而當前，在鞏固已經(jīng)取得的宏觀經(jīng)濟調(diào)控成果時，更要警惕可能的風險，不妨再將政策向“保增長”傾斜一下。(姜楠 證券日報)