面對物價上漲對民眾生活的影響和經濟形勢對一些企業的影響，委員建議國家應減稅讓利。

　　在全國人大常委會昨日的審議中，鄭功成委員認為應當適時考慮減稅讓利，以便更多惠及普通勞動者，幫助小企業、勞動密集型企業、個體工商戶度過困難期。

　　聚焦經濟 “減免個體工商戶稅費”

　　鄭功成首先建議再次提高個人所得稅起征點，在目前偏低的起征點狀況下，大量中低收入階層成為個人所得稅的主要來源，這個結構影響到社會收入分配格局的公平。

　　此外，他建議減免中小企業、個體工商戶的稅費負擔，尤其是勞動密集型小企業的稅費負擔。根據他在廣東、浙江等地的調研，發現尤其是勞動密集型企業及小企業，以及微型企業和個體工商戶，因為原材料價格上漲、勞工成本上升、國際貿易形勢等因素面臨了極大壓力。

　　發改委的報告中提到了今年社會保障改革的趨向，身為勞動保障專家的鄭功成建議，中央要著力推進基本養老保險全國統籌而不是省級統籌，只有實現全國統籌才能真正解決勞動力市場的統一與勞動者自由流動的問題。

　　聚焦預算 “預算外資金不應存在”

　　審計報告中指出了當前專項轉移支付偏多的問題，白克明委員表示，由于錢都在中央部委手里，于是大家都在跑項目，結果造成重復投入和很大的不合理性。

　　朱永新委員則指出，現在的預算基本上是部門說了算，而部門不細化是要為自己留下自由的空間，“許多部門不是不能細化，而是不愿意細化，一細化他們的權力就沒有了，‘跑部錢進’的現象也就沒有了。”

　　劉錫榮委員建議修改預算法，要建立完整的、剛性的預算體系，沒有一塊錢可以不受監督，沒有一塊錢不能由人民說了算，“原來的預算法，我看了看，居然允許預算外資金的存在，這不是諷刺嗎？”

　　聚焦審計 “應賦予審計更高權力”

　　王隴德委員批評了預算執行中一些明知故犯的問題，他以國家稅務總局為例，居然編制假預算，知法犯法，“作為人大常委會，就應該要求政府一件一件把這些事情都處理，如果都不了了之，審計的效益和效果會越來越差。”

　　而劉錫榮為加強審計工作提出制度改革建議，他表示當前審計發現的問題解決得還不夠，而審計應該被賦予更高的權力，要從體制上有變化，審計署和監察部都是國務院的監督部門，應該和監察部一樣，和紀委合署辦公。(記者楊華云)