個稅標準下調為何上半年收入增長27.3%？有專家提出起征點應調到5000元，與物價掛鉤

　　“翹尾”因素有滯后效應，個稅征管質量提高和納稅意識提高也是重要原因

　　國家稅務總局昨天公布，今年上半年全國稅收收入累計完成32553億元，比上年同期增長30.5%；個稅收入完成2135億元，增長了27.3%。由于我國個稅減除費用標準于今年3月1日起從每月1600元上調至2000元，有人今天質疑今年3月1日個稅起征點從每月1600元調至2000元，在這種情況下個稅收入仍然飆升，比上半年國民生產總值10.4%的增速快一倍多。

　　記者今天了解到：上半年的增長實際上是去年收入的翹尾效應等原因造成的，這種對比并不具可比較性。

　　個稅標準上調后，財政部部長謝旭人曾表示，工薪階層納稅人數占全國職工總人數的比例將由50%左右降為30%左右。繳稅人群基數大幅減少但個稅收入增幅并未明顯回落，中國人民大學財政金融學院財政系教授安體富的解釋是，稅收部門加強監管是個稅飆升一個重要原因，而年收入12萬元以上自行申報也使得百姓的納稅意識明顯提高；統計口徑的不同也使得稅收增速始終快于GDP。

　　廣州各單位個稅扣繳覆蓋面99%

　　廣州的情況可見一斑。從廣州地稅部門公布的個稅增收數據看，今年上半年廣州個人所得稅收入同比增長35.04%，其中金融、商務服務、電力三大行業個稅收入同比大增79.45%、58.87%、161.35%，三大行業個稅增收額占了廣州個稅增收總額近一半。有關分析表明，去年這些行業如金融證券等行業受景氣度影響，個人收入大幅增長。加之我國企事業單位年終獎發放均在年初，個稅收入有一定的翹尾因素。

　　同時，個稅征管質量和效率也進一步提高。在廣州，至今年6月底，在企事業單位、國家機關中推行個人所得稅全員全額扣繳申報的覆蓋面已達到99%，已為700多萬納稅人建立了“一戶式”的個人收入和納稅檔案，有效地加強了稅源監控，減少了偷逃稅行為的發生。這些均得以將更多的高收入群體網入其中。

　　建議研究個稅起征點掛鉤CPI

　　不過，不少專家學者認為，在上半年我國居民消費價格總水平(CPI)同比上漲7.9%的情況下，個稅收入高達27.3%的增長，仍應引起有關方面的關注。

　　安體富就明確提出：“雖然現在還不太可能做到，但是應該積極研究個稅起征點掛鉤CPI的機制。”清華大學經濟管理學院教授魏杰的觀點則代表了另一種呼聲：“個稅起征點”應調到5000元。否則，個稅增長快于GDP和居民收入增速是讓很多窮人繳了稅。(記者嚴麗梅)