中新網北京7月16日電(記者 孫宇挺)7月15日、16日，十一屆全國人大財經委員會舉行第5次全體會議，聽取了國家發展和改革委員會、農業部、商務部、人民銀行和國家統計局關于今年上半年經濟形勢的匯報，并進行了討論。全國人大其他專門委員會負責人出席會議。

　　委員們認為，今年以來，我國經濟和社會發展經受了嚴峻的考驗。世界經濟增長放緩，全球性通脹壓力加大，國際金融市場動蕩。國內接連發生歷史罕見的低溫雨雪冰凍災害、四川汶川特大地震等災害，使災區人民生命財產遭受嚴重損失。面對國際環境的重大變化和國內嚴重的自然災害，各地區、各部門堅決貫徹落實中央各項方針政策和部署，扎實推進各項工作，努力保持經濟平穩較快發展。工農業生產穩步增長，夏糧實現連續五年豐收，產業結構繼續優化，節能減排取得新成效，財政收入持續增加，就業規模繼續擴大，人民生活水平不斷提高，改革開放有序推進。總的看，當前我國經濟社會發展形勢是好的，重大自然災害和國際經濟不利因素不會改變我國經濟發展的基本態勢，國民經濟繼續朝著宏觀調控的預期方向發展。

　　但是，經濟運行中面臨一些比較突出的困難和問題：物價總水平持續上漲，通貨膨脹壓力加大；影響農業穩定生產和農民持續增收的制約因素較多，農民種糧積極性受到影響；外貿出口形勢不容樂觀，部分行業和企業經營困難對就業影響不容忽視；煤電油運保障供應的難度較大，節能減排形勢依然嚴峻；外匯儲備增長仍然過快，資本市場波動較大，房地產市場不確定性增加，潛在金融風險不容忽視。

　　委員們認為，做好下半年經濟工作，要堅決貫徹落實科學發展觀，進一步把思想認識統一到中央的判斷、決策和部署上來，在形勢復雜多變、困難多、任務重的情況下，始終保持昂揚斗志，牢固樹立全局觀念和大局意識，團結一致，艱苦奮斗，全力保持經濟平穩較快發展和社會和諧穩定。

　　委員們認為，要繼續堅持穩健的財政政策和從緊的貨幣政策，加強和改善宏觀調控，增強宏觀調控的預見性、針對性和有效性。同時，根據國內外經濟環境的變化，把握好政策實施的力度和節奏，避免經濟出現大的起落，保持經濟平穩較快發展，為災后恢復重建和開好奧運會、殘奧會創造良好環境。

　　當前，要把治理通貨膨脹放在突出位置，千方百計抑制價格總水平過快上漲。要努力增加生產，完善儲備體系，加強經濟運行調節和進出口調控，確保重要產品和物資供給。同時，積極推進價格改革，通過理順價格關系，抑制不合理需求，增加有效供給。要特別關注物價上漲對低收入群眾生活的影響，切實保障低收入群眾基本生活。

　　委員們認為，要全力抓好農業和糧食生產，把各項支農惠農政策措施真正落到實處，切實保護農民種糧積極性。繼續加大對農業投入力度，加強農業基礎設施建設，提高農業綜合生產能力。完善糧食最低收購價格制度和農資綜合直補政策，遏制農資價格過快上漲，確保農民持續增收。

　　委員們認為，外貿出口增幅和出口企業利潤下滑較大的勢頭值得重視。在國際經濟不確定性增強、外需減弱的情況下，要把握出口調控政策的節奏和力度，防止多種不利因素過于集中對出口企業造成過大沖擊，同時，要采取積極措施，幫助企業渡過難關。

　　委員們認為，要高度關注并加強對金融風險的防范，做到有備無患。在國際國內形勢復雜多變的情況下，應進一步加強金融監管，尤其要加強對短期跨境資本流動的監管，妥善把握金融開放的節奏和幅度，防范系統性金融風險。促進資本市場和房地產市場穩定健康發展，防止資產價格波動過大。要重視中小企業資金緊張問題，加大金融創新力度，發展多層次的直接融資，改善對中小企業的信貸服務。

　　今年財政減收增支因素較多，必須努力增收節支，優化財政支出結構，提高資金使用效益。同時，要嚴格控制行政開支，降低行政成本。

　　全國人大財經委員會主任委員石秀詩主持會議。廣東、河南、青海和內蒙古人大財經委的負責同志列席了會議。