據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局最新發(fā)布的統(tǒng)計(jì)公報(bào)，2006年中國(guó)鋼鐵投資同比下降2.5%，這是最近6年以來(lái)第一次出現(xiàn)的負(fù)增長(zhǎng)。業(yè)內(nèi)人士幾乎一致認(rèn)為，這是中國(guó)鋼鐵業(yè)在經(jīng)過(guò)一輪超強(qiáng)投入之后出現(xiàn)的一個(gè)“標(biāo)志性節(jié)點(diǎn)”。
唯一投資負(fù)增長(zhǎng)行業(yè)
據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)計(jì)，2006年全國(guó)城鎮(zhèn)鋼鐵項(xiàng)目完成投資額同比下降2.5%。鋼鐵業(yè)成為國(guó)內(nèi)唯一出現(xiàn)投資負(fù)增長(zhǎng)的行業(yè)。
不少業(yè)內(nèi)人士慨嘆：“鋼鐵業(yè)投資終于降下來(lái)了。”據(jù)中國(guó)冶金工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心的一份報(bào)告，2001年至2005年，中國(guó)鋼鐵業(yè)進(jìn)入了一個(gè)投資快速增長(zhǎng)時(shí)期，年增長(zhǎng)率均在30%以上，最高峰時(shí)增速甚至超過(guò)了100%。“十五”期間共完成鋼鐵投資額7160多億元，比“九五”期間增長(zhǎng)了2.3倍。
此輪“鋼鐵熱”與國(guó)家宏觀調(diào)控“相伴而行”。鋼鐵業(yè)成為“投資增長(zhǎng)過(guò)快行業(yè)”和“產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)”的典型之一，國(guó)家在市場(chǎng)準(zhǔn)入、土地管理和銀行信貸等方面實(shí)施了一系列調(diào)控措施。鋼鐵業(yè)在建規(guī)模過(guò)大、投資結(jié)構(gòu)不合理、產(chǎn)業(yè)離散度過(guò)高等“痼疾”全面顯露。此次投資增長(zhǎng)的高位回落，可以說(shuō)是對(duì)鋼鐵行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效的一個(gè)“正面回應(yīng)”。
會(huì)不會(huì)出現(xiàn)“連續(xù)負(fù)增長(zhǎng)”
鋼鐵業(yè)投資上一次出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)是在上世紀(jì)90年代中后期。1996年至2000年鋼鐵業(yè)連續(xù)5年投資均呈負(fù)增長(zhǎng)，年均增長(zhǎng)率為負(fù)8.4%。連續(xù)的負(fù)增長(zhǎng)這一次會(huì)不會(huì)出現(xiàn)？
分析人士認(rèn)為，鋼鐵投資的大規(guī)模“爆發(fā)式”增長(zhǎng)基本已經(jīng)結(jié)束，但今后平穩(wěn)增長(zhǎng)的水平還是會(huì)保持。
據(jù)冶金行業(yè)權(quán)威的研究機(jī)構(gòu)分析，今后幾年鋼鐵業(yè)將保持適度投資增長(zhǎng)的理由包括：一是由于中國(guó)城鎮(zhèn)化步伐將加快，工業(yè)化尚處于發(fā)展中期，決定了鋼材消費(fèi)仍有一定的增長(zhǎng)空間。二是按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，今后幾年中國(guó)淘汰落后產(chǎn)能的步伐將加快。淘汰的落后產(chǎn)能需要新增的先進(jìn)產(chǎn)能來(lái)補(bǔ)充。三是按照國(guó)家轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的發(fā)展方向，以及產(chǎn)品消費(fèi)升級(jí)的要求，鋼鐵企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品種質(zhì)量方面的投入將加大。四是國(guó)家將采取更加嚴(yán)格的環(huán)保和節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，鋼鐵企業(yè)在這方面的投資也會(huì)增加。此外，鋼鐵企業(yè)連續(xù)多年良好的經(jīng)濟(jì)效益也為鋼鐵投資提供了保證，這方面所需資金比較充裕。
“加減難題”費(fèi)思量
“六年一遇”的投資負(fù)增長(zhǎng)，表明鋼鐵業(yè)進(jìn)入一個(gè)“盤(pán)整”期。“盤(pán)整”中最大的難題就是一道“加減法”，也就是存量的重組調(diào)整和增量的升級(jí)替代之間的關(guān)系問(wèn)題。
目前業(yè)內(nèi)主要有三種觀點(diǎn)：一是“先減后加”，必須在淘汰落后產(chǎn)能充分見(jiàn)效之后，才能放行新建項(xiàng)目；二是“先加后減”，用新建項(xiàng)目的產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)去沖擊落后產(chǎn)能，使之不得不退出市場(chǎng)舞臺(tái)；三是“邊加邊減”，淘汰落后產(chǎn)能與新建產(chǎn)能“緊緊捆綁”，使兩者互為前提，互相制衡，互相促進(jìn)。
業(yè)內(nèi)資深分析師賈良群說(shuō)，第一種觀點(diǎn)可能“拖累”優(yōu)勢(shì)企業(yè)，同時(shí)使淘汰落后的“拉鋸”成本上升；第二種觀點(diǎn)又失之理想化。第三種觀點(diǎn)比較現(xiàn)實(shí)，也符合國(guó)家宏觀調(diào)控“有保有壓”的原則，但時(shí)機(jī)把握和進(jìn)退銜接較為棘手。
業(yè)內(nèi)專(zhuān)家表示，要做好鋼鐵業(yè)的“加減法”，一靠市場(chǎng)，二靠準(zhǔn)入，兩者互推互動(dòng)，缺一不可。“鋼之家”咨詢(xún)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人吳文章說(shuō)，應(yīng)適度提高鋼鐵業(yè)人力、資源、環(huán)保等方面的成本準(zhǔn)入門(mén)檻，以減輕整個(gè)行業(yè)低水平無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)的壓力。這個(gè)“門(mén)檻”的強(qiáng)制力要大大加強(qiáng)。同時(shí)，用“投資結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)”的聯(lián)動(dòng)升級(jí)來(lái)推動(dòng)鋼鐵業(yè)的優(yōu)勝劣汰，高等級(jí)產(chǎn)品因?yàn)楣⿷?yīng)充足、價(jià)格下降而替代低等級(jí)產(chǎn)品的例子在市場(chǎng)上已屢見(jiàn)不鮮，這就是市場(chǎng)的力量。(李榮）
