中新網3月8日電 今天上午，十屆人大五次會議舉行第二次全體會議，財政部部長金人慶在會上作關于《中華人民共和國企業(yè)所得稅法(草案)》的說明時表示，為統(tǒng)一內資、外資企業(yè)所得稅稅負，結合各國稅制改革的新形勢，草案采取以下五種方式對現行稅收優(yōu)惠政策進行了整合：

　　一是對符合條件的小型微利企業(yè)實行20%的優(yōu)惠稅率，對國家需要重點扶持的高新技術企業(yè)實行15%的優(yōu)惠稅率(草案第二十八條)，擴大對創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的稅收優(yōu)惠(草案第三十一條)，以及企業(yè)投資于環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水、安全生產等方面的稅收優(yōu)惠(草案第三十四條)。

　　二是保留對農林牧漁業(yè)、基礎設施投資的稅收優(yōu)惠政策(草案第二十七條)。

　　三是對勞服企業(yè)、福利企業(yè)、資源綜合利用企業(yè)的直接減免稅政策采取替代性優(yōu)惠政策(草案第三十條、第三十三條)。

　　四是法律設置的發(fā)展對外經濟合作和技術交流的特定地區(qū)(即經濟特區(qū))內，以及國務院已規(guī)定執(zhí)行上述地區(qū)特殊政策的地區(qū)(即上海浦東新區(qū))內新設立的國家需要重點扶持的高新技術企業(yè)，可以享受過渡性優(yōu)惠；繼續(xù)執(zhí)行國家已確定的其他鼓勵類企業(yè)(即西部大開發(fā)地區(qū)的鼓勵類企業(yè))的所得稅優(yōu)惠政策(草案第五十七條)。

　　五是取消了生產性外資企業(yè)定期減免稅優(yōu)惠政策，以及產品主要出口的外資企業(yè)減半征稅優(yōu)惠政策等。另外，根據全國人大代表提出的意見，草案增加了“企業(yè)從事環(huán)境保護項目的所得”和“企業(yè)符合條件的技術轉讓所得”可以享受減免稅優(yōu)惠等方面的內容(草案第二十七條)，以體現國家鼓勵環(huán)境保護和技術進步的政策精神。

　　金人慶說，通過以上整合，草案確定的稅收優(yōu)惠的主要內容包括：促進技術創(chuàng)新和科技進步、鼓勵基礎設施建設、鼓勵農業(yè)發(fā)展及環(huán)境保護與節(jié)能、支持安全生產、促進公益事業(yè)和照顧弱勢群體，以及自然災害專項減免稅優(yōu)惠政策等。(草案第四章)

　　金人慶還表示，高新技術企業(yè)和小型微利企業(yè)在國民經濟中占特殊地位，借鑒一些國家的經驗，對國家需要重點扶持的高新技術企業(yè)和小型微利企業(yè)實行優(yōu)惠稅率是必要的。考慮到高新技術企業(yè)和小型微利企業(yè)的認定標準是一個執(zhí)行政策的操作性問題，需要根據發(fā)展變化的情況不斷加以完善，具體內容在實施條例中規(guī)定比較妥當。目前，國務院相關部門正在對高新技術企業(yè)和小型微利企業(yè)的認定標準進行研究論證。