日前，銀監(jiān)會發(fā)布六項文件為新型農(nóng)村銀行業(yè)金融機構(gòu)服務(wù)“三農(nóng)”提供制度保障。銀監(jiān)會有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，文件的發(fā)布必將促進農(nóng)村金融體系的完善和農(nóng)村金融服務(wù)水平的提高促進城鄉(xiāng)金融和經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　這六項行政許可實施細(xì)則文件包括：《村鎮(zhèn)銀行管理暫行規(guī)定》、《村鎮(zhèn)銀行組建審批工作指引》、《貸款公司管理暫行規(guī)定》、《貸款公司組建審批工作指引》、《農(nóng)村資金互助社管理暫行規(guī)定》以及《農(nóng)村資金互助社組建審批工作指引》等旨在規(guī)范村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、農(nóng)村資金互助社的設(shè)立與退出、組織機構(gòu)、公司治理、經(jīng)營行為及組建審批程序。

　　村鎮(zhèn)銀行是指經(jīng)中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)批準(zhǔn)由境內(nèi)外金融機構(gòu)、境內(nèi)非金融機構(gòu)企業(yè)法人、境內(nèi)自然人出資在農(nóng)村地區(qū)設(shè)立的主要為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供金融服務(wù)的銀行業(yè)金融機構(gòu)。《村鎮(zhèn)銀行管理暫行規(guī)定》規(guī)定村鎮(zhèn)銀行可經(jīng)營吸收公眾存款發(fā)放短期、中期和長期貸款辦理國內(nèi)結(jié)算與票據(jù)承兌與貼現(xiàn)從事同業(yè)拆借和銀行卡業(yè)務(wù)代理發(fā)行、代理兌付、承銷政府債券代理收付款項及保險業(yè)務(wù)等業(yè)務(wù)。有條件的村鎮(zhèn)銀行要在農(nóng)村地區(qū)設(shè)置ATM機。

　　貸款公司是指經(jīng)中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)批準(zhǔn)由境內(nèi)商業(yè)銀行或農(nóng)村合作銀行在農(nóng)村地區(qū)設(shè)立的專門為縣域農(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供貸款服務(wù)的非銀行業(yè)金融機構(gòu)。《貸款公司管理暫行規(guī)定》規(guī)定貸款公司不得吸收公眾存款營運資金為實收資本和向投資人的借款。(來源：人民日報；記者于猛)