部分地區(qū)糧油價格上漲

　　誰也沒有料到，似乎毫無征兆，今年11月份以來，我國部分地區(qū)糧油副食品價格突然上漲。北京等地米價、面價、食用油價格均有不同程度攀升：食用油價格上漲一成，面粉價格漲幅超過10%；上海市場的食用油價格也出現(xiàn)“跳高式”增長；而深圳、廣東等地糧油價格則相繼上揚……

　　全國情況怎么樣呢？商務部立即對全國36個大中城市進行監(jiān)測，結果表明，33種食用農(nóng)產(chǎn)品中，上漲有21個品種，包括面粉和豬肉，占63.5%，下降的有11個品種，包括蔬菜和雞蛋，占35.5%。表面看，雖然比例很大，但總起來看，今年前11個月，我國食用農(nóng)產(chǎn)品價格比去年同期只增長了1.5%，漲幅較去年同期卻回落了1.1個百分點。

　　據(jù)此，商務部市場運行調節(jié)司司長房愛卿分析說：“部分商品價格的波動，并不是全國性的，而具有區(qū)域性、結構性和季節(jié)性的特點，比如這次糧油漲價，并不是所有的糧食都漲價，而是糧食當中的食用油、面粉、大豆受國際市場價格上漲的影響，出現(xiàn)了一定幅度的上漲，而且這種上漲只是在一定的區(qū)域內(nèi)，主要是北京、上海、山東和廣東。”

　　價格波動屬恢復性上揚　　

　　部分地區(qū)糧油價格的突然上漲，引起了社會的廣泛關注。這是怎么回事呢？專家分析認為，此輪糧油價格上漲，與2003年有所不同。上一次是緣于糧食產(chǎn)量及儲備量不足，而這一次無論國家糧食產(chǎn)量，還是儲備量都很大。有關數(shù)據(jù)表明，我國糧食生產(chǎn)已經(jīng)連續(xù)3年實現(xiàn)豐收，今年糧食供求總量平衡，庫存充裕。

　　12月11日，商務部有關負責人表示，我國糧油供求基本平衡，近期價格波動屬恢復性上揚。時任中國農(nóng)業(yè)部部長的杜青林也表示，中國的糧價已經(jīng)連續(xù)6年負增長，近期的糧價是恢復性增長，不是因為短缺。此輪部分地區(qū)糧價上漲，屬于正常的波動范圍。

　　國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟與技術經(jīng)濟研究所研究員藍海濤認為，“眼下的糧價處于正常區(qū)間。今年以來，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料成本上升，而糧食價格處于低位，容易挫傷農(nóng)民種糧積極性。目前的糧價上漲，真實地反映了農(nóng)民的種糧成本，使糧價回到了一個合理區(qū)間。今年的糧食庫存與去年持平，不存在缺糧的風險。”

　　糧油價格的這種恢復性上揚因何而致？有權威人士分析指出，主要是四因素導致。首先是最低收購價政策的“托市”作用，這也是主要原因；其次是加工業(yè)迅速發(fā)展造成糧食消耗量增加；第三是國際市場的拉動；第四是受到部分地區(qū)減產(chǎn)因素影響。

　　從容應對 平抑糧油價格　　

　　部分地區(qū)糧油價格的上漲，雖然屬于正常的波動范圍，但仍引起了政府的高度重視。

　　12月12日，國務院總理溫家寶考察北京市糧食市場，親自深入社區(qū)看望部分困難群眾，并和8戶困難低保戶進行了座談。座談中，溫總理在向群眾耐心解釋近期糧食及食品價格變化原因的同時，提出要求，他說：“要保證農(nóng)產(chǎn)品價格合理，使農(nóng)民得到實惠；要保護消費者利益、搞好調控，保持糧價基本穩(wěn)定；要對低保戶和困難群眾給予更多的照顧。”

　　與此同時，國家出臺一系列政策，平抑糧價。

　　國務院辦公廳近日發(fā)出通知要求各地區(qū)、各有關部門做好糧食供應工作穩(wěn)定糧食市場。通知指出，對這次糧價上漲，既要看到這是近兩年連續(xù)下降后的合理回升，有利于保護農(nóng)民生產(chǎn)的積極性和增加農(nóng)民收入；又要防止價格過度波動影響城市低收入困難群體的生活和社會穩(wěn)定。要求各地區(qū)、各有關部門要明確責任，密切配合，采取有效措施，切實做好糧油供應和市場穩(wěn)定工作。

　　國家發(fā)改委于12月7日公布了《國家臨時存儲糧食銷售辦法》，辦法明確指出，將建立由國家發(fā)改委牽頭，財政部、國家糧食局、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行和中儲糧總公司五部門參加的臨時存儲糧銷售聯(lián)席會議制度。制度規(guī)定必須發(fā)揮臨時存儲糧對市場的調節(jié)作用，銷售臨時存儲糧要有利于保持市場糧價在合理水平上基本穩(wěn)定，保護農(nóng)民種糧積極性，滿足市場需要，保持糧食市場的穩(wěn)定。

　　為平抑不斷上漲的小麥價格，繼在11月舉辦了3次小麥底價拍賣后，國家糧食局于12月7日進行今年的第4次拍賣，以競拍的方式拋售國儲糧。目前，市場小麥價格已開始穩(wěn)步回落。

　　此次部分地區(qū)糧油價格的上漲，因政府從容應對而波瀾不興。記者來到北京延靜里集貿(mào)市場，看到這里市民情緒穩(wěn)定，市場興旺。一位姓張的老大爺說，有政府在，咱心里踏實著哩！(據(jù)《人民日報海外版》； 吳月輝)