中新社北京九月二十六日電 題：出口退稅新政實施 中國紡織業何去何從？

　　　　中新社記者 閆曉虹

　　本月十五日起，中國部分出口商品執行調整后新的出口退稅稅率。備受矚目的是，此次在國家財政部、國家發展和改革委員會、商務部、海關總署、國家稅務總局五部委聯合實施的出口商品退稅政策調整中，紡織品的出口退稅率由百分之十三降至百分之十一。

　　應當說，出口退稅率下調是國家宏觀調控的一個重要步驟。毋庸諱言，中國紡織品生產的“井噴”式發展時代已基本結束，今后將逐漸以淡化總量、注重質量為其發展方向。國家在確定第十一個五年計劃以“調整”為主基調的同時，必將在“限制產能”方面予以輔助政策措施。

　　據中國紡織工業協會副會長高勇分析，從國際大環境來看，中國紡織品出口退稅率之所以下調，一是為了緩和國際貿易爭端。出口退稅雖然為國內紡織企業提供了利潤保障，但較高的出口退稅率在貿易爭端中廣受詬病。所以，紡織品出口退稅率下調，有利于減少中歐、中美貿易在這一領域的爭端。二是為了促進紡織行業產業升級，并通過政策調整促進紡織企業兼并整合，加速設備的更新換代，提高產品質量和檔次，進而提升中國紡織行業的整體贏利能力。盡管此次退稅的調整幅度并不大，實施之后紡織企業仍可享受到百分之十一的出口退稅，但這表明了政府通過政策調整推動紡織產業整合的決心。

　　來自海關總署的統計數據顯示，今年一到七月中國進出口總額比去年同期增長百分之二十三點一。由于出口退稅率下調將直接提高出口企業的成本，故這一舉措被業界視為可直接影響出口增速的因素之一。業內人士預計，出口退稅如下降二個百分點，今年將使整個紡織行業減少利潤總額一點五個百分點左右。而當利潤空間被大幅壓縮后，紡織企業的生產流通成本勢必增加。

　　然而多數專家表示，盡管此次出口退稅率的下調，短期而言會降低整個行業利潤水平，但兩個百分點的下調幅度尚在業界預期范圍之內，不會形成實質影響。而長期來看將會促進紡織產業結構調整升級。在出口退稅下調及國家宏觀調控的調節下，一些小、散、亂以低附加值競爭的邊緣企業會由微利變無利，并進一步被市場淘汰。而收入結構豐富、盈利能力強的大紡織企業會留下來。這將促進全行業結構升級。

　　一些中國紡織服裝企業相關人士也認為，出口退稅率下調將會改變目前行業內企業規模偏小、技術水平低的產業布局，通過整合形成具有較強實力的紡織企業。但若想實現企業的整體升級，則必須在生產效率及產品質量上有較大的飛躍。紡織企業只有加大研發能力，從承接訂單、貼牌和來料加工過渡到建立自己的品牌，把自己產品的特色打出來，才能盡快完成從粗放型向集約型生產方式的轉變。完