在美國總統(tǒng)奧巴馬的強(qiáng)力敦促下，美國眾議院1月28日晚以244票贊成、188票反對(duì)通過了奧巴馬提出的總額為8190億美元的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃。盡管奧巴馬之前一再呼吁兩黨應(yīng)摒棄黨派之爭，進(jìn)行合作，眾議院內(nèi)的共和黨人對(duì)該經(jīng)濟(jì)刺激方案還是全部投了反對(duì)票。與此同時(shí)，眾議院通過經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃時(shí)的一項(xiàng)附加條款規(guī)定，部分救援資金只能“購買美國貨”，這使得許多人對(duì)由此可能引發(fā)貿(mào)易保護(hù)主義浪潮表示了擔(dān)憂。

　　　　減稅還是花錢成為民主共和兩黨爭議的焦點(diǎn)

　　在眾議院對(duì)該經(jīng)濟(jì)刺激方案進(jìn)行的最后一輪投票中，民主黨人除11人外全都投了贊成票，而全體共和黨人無一例外都投了反對(duì)票。

　　共和黨人認(rèn)為該方案在減稅方面力度不夠，而且其中包含了太多的政府支出項(xiàng)目，并且認(rèn)為該方案在創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)方面可能會(huì)弱于預(yù)期。此前奧巴馬曾表示，他的經(jīng)濟(jì)刺激方案將創(chuàng)造或挽救300多萬個(gè)工作崗位。

　　眾議院共和黨領(lǐng)導(dǎo)人約翰·伯納認(rèn)為，盡管見效緩慢的政府開支可以開動(dòng)大量的項(xiàng)目，但是新方案不會(huì)創(chuàng)造很多工作崗位。共和黨人曾提出了一個(gè)全部由減稅構(gòu)成的替代刺激方案，但是該方案以170票贊成、266票反對(duì)遭到否決。

　　來自得克薩斯州的共和黨議員蘭迪·伯納認(rèn)為，如此巨額的一個(gè)經(jīng)濟(jì)刺激方案會(huì)大大加重聯(lián)邦財(cái)政赤字的負(fù)擔(dān)。他曾試圖剝離奧巴馬方案中的所有聯(lián)邦開支，但是剝離后的方案以134票贊成、302票反對(duì)也遭否決。

　　奧巴馬提出的這個(gè)經(jīng)濟(jì)刺激方案包括了約5440億美元的聯(lián)邦開支以及2750億美元的企業(yè)及個(gè)人減稅。其中包括修建公路及公共交通建設(shè)等傳統(tǒng)的創(chuàng)造就業(yè)崗位的項(xiàng)目，但是該方案更多地關(guān)注失業(yè)救助、醫(yī)療保障以及失業(yè)及貧民糧食救濟(jì)，以減弱此次經(jīng)濟(jì)危機(jī)對(duì)社會(huì)弱勢(shì)群體的傷害。

　　在減稅方面，該方案主要是對(duì)單身工人500美元以及對(duì)雙職工夫婦1000美元的稅收減免，其中還包括那些收入未達(dá)到聯(lián)邦納稅最低收入的個(gè)人及家庭。

　　1月27日，白宮辦公廳主任拉姆·埃馬努埃爾曾邀請(qǐng)十幾名眾議院共和黨人到白宮討論奧巴馬的經(jīng)濟(jì)刺激方案。受邀的一名共和黨人稱，埃馬努埃爾曾告訴他們奧巴馬的方案已經(jīng)得到了約八成民眾的支持，埃馬努埃爾說反對(duì)該方案可能會(huì)使他們的政治前途置于危險(xiǎn)之地。

　　其實(shí)，美國參議院早在討論一個(gè)金額更加巨大但是更能彌合兩黨分歧的經(jīng)濟(jì)刺激方案，參議院有望最早于2月2日對(duì)此方案展開辯論。在1月27日的閉門會(huì)談中，奧巴馬也曾向參眾兩院的共和黨人作出個(gè)人承諾，表示愿意對(duì)經(jīng)濟(jì)刺激方案做出修改。民主黨領(lǐng)導(dǎo)人曾承諾參眾兩院會(huì)在2月中旬以前通過一個(gè)方案交由奧巴馬簽署。

　　面對(duì)著二十多年來最高的失業(yè)率，民主黨人希望參眾兩院能盡快通過奧巴馬提出的經(jīng)濟(jì)刺激方案。該方案的主要設(shè)計(jì)者、眾議院預(yù)算委員會(huì)主席、民主黨人大衛(wèi)·奧貝稱，每多耽誤一周，失業(yè)人口就會(huì)多增加10萬人，甚至更多。

　　　　“購買美國貨”條款引起對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義擔(dān)憂

　　奧巴馬的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃獲國會(huì)眾議院批準(zhǔn)后，其中一項(xiàng)規(guī)定部分救援資金只能“購買美國貨”的附加條款引起人們對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義的擔(dān)憂。一些企業(yè)人士表示，如果該條款最終成為美國法律，其他經(jīng)濟(jì)體也可能效仿此舉，那么最終將會(huì)給美國的出口造成嚴(yán)重打擊。

　　眾議院批準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃中規(guī)定，獲得刺激方案資金支持的任何基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，其使用的鋼鐵產(chǎn)品必須為美國生產(chǎn)，除非聯(lián)邦政府認(rèn)定購買美國鋼鐵產(chǎn)品成本過高，會(huì)損害公眾利益。附加條款中對(duì)購買“非美國產(chǎn)品”作了下述限定：一是美國鋼鐵產(chǎn)品數(shù)量不夠，二是購買美國鋼鐵產(chǎn)品成本高出外國鋼鐵產(chǎn)品25%。

　　該方案還規(guī)定美國運(yùn)輸安全管理局所使用的任何制服和紡織品必須是真正的“美國制造”。

　　根據(jù)程序，該方案還需經(jīng)過參議院討論通過，最后再將兩院協(xié)調(diào)后形成的方案遞交總統(tǒng)奧巴馬簽字生效。據(jù)美國《華盛頓郵報(bào)》報(bào)道，參議院最早可能會(huì)在2月2日討論這一計(jì)劃。

　　《華盛頓郵報(bào)》認(rèn)為，歐洲和亞洲等地區(qū)主要經(jīng)濟(jì)體也都出臺(tái)了各自的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，美國的企業(yè)也有可能從中受益，但如果美國的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃通過“購買美國貨”條款對(duì)美國企業(yè)進(jìn)行保護(hù)，那么美國企業(yè)也難免遭受其他經(jīng)濟(jì)體的同等對(duì)待。

　　目前，奧巴馬本人尚未對(duì)這一條款表態(tài)，而副總統(tǒng)約瑟夫·拜登1月29日在接受美國CNBC電視頻道采訪時(shí)表示，在經(jīng)濟(jì)刺激方案中包含購買美國產(chǎn)品的條款是“合法的”。

　　歐洲方面已經(jīng)對(duì)美國經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃中的這一動(dòng)向密切關(guān)注。如果這一條款最終被批準(zhǔn)成為法律，那么歐洲也一定會(huì)采取對(duì)等措施。屆時(shí)，難保美歐不會(huì)再次爆發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)。

　　　　奧巴馬欲推出華爾街整頓方案爭取民眾支持

　　就在經(jīng)濟(jì)刺激方案送交國會(huì)批準(zhǔn)的同時(shí)，美國總統(tǒng)奧巴馬1月29日對(duì)華爾街雇員獲得巨額年終獎(jiǎng)金一事進(jìn)行了強(qiáng)烈譴責(zé)，稱這么做“極其不負(fù)責(zé)任”，他甚至用“可恥”來形容華爾街雇員伸手要獎(jiǎng)金的行為。

　　美國紐約州審計(jì)處最新公布的數(shù)字顯示，2008年華爾街雇員的年終獎(jiǎng)金總和預(yù)計(jì)高達(dá)184億美元，較去年少了44%，但仍與2004年華爾街鼎盛時(shí)期持平。

　　奧巴馬迅速對(duì)此事做出反應(yīng)，在他疾言厲色發(fā)表評(píng)論時(shí)，新上任的美國財(cái)長蓋特納就站在他身邊。“我們希望華爾街那些請(qǐng)求救助的同胞有所收斂、有所節(jié)制、有所擔(dān)當(dāng)。”奧巴馬說，“他們會(huì)有盈利的時(shí)候，會(huì)有領(lǐng)年終獎(jiǎng)金的時(shí)候，但不是現(xiàn)在。”

　　奧巴馬稱他和蓋特納將就此事同華爾街的老板們直接對(duì)話。奧巴馬認(rèn)為，受救助的華爾街派發(fā)巨額年終獎(jiǎng)，會(huì)削弱公眾對(duì)于政府救市計(jì)劃的支持；在經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩不安的時(shí)候，這種做法是無益的。一周前，奧巴馬剛要求接受救助的美國花旗銀行取消購買噴氣式飛機(jī)的訂單。

　　美國副總統(tǒng)拜登也稱巨額年終獎(jiǎng)會(huì)讓人感到不舒服。在接受CNBC電視頻道采訪時(shí)，拜登說：“我很想把這些人扔進(jìn)禁閉室里。”

　　媒體分析人士認(rèn)為，奧巴馬的強(qiáng)烈反應(yīng)表明他想在未來幾周內(nèi)推出華爾街整頓方案，從而穩(wěn)固消費(fèi)者對(duì)美國政府救市計(jì)劃的支持。

　　奧巴馬最新提出的救市方案已于1月28日晚獲眾議院批準(zhǔn)，參議院也正在考慮一項(xiàng)新的金額更大的救市方案。民主黨領(lǐng)導(dǎo)人曾對(duì)奧巴馬做出承諾，參眾兩院會(huì)在2月中旬以前通過經(jīng)濟(jì)刺激方案并交其簽署。(楊潔 本報(bào)駐美國記者 鞠輝）