歐盟委員會29日說，將于下月出臺一項內容廣泛的經濟復蘇方案，并提出了四點框架性意見，嚴防金融危機升級為經濟危機。

　　發端于美國的金融風暴“登陸”歐洲已一月有余，目前風暴遠未平息，而且正由金融行業向實體經濟擴散。為了避免金融危機升級為經濟危機，歐盟領導人曾在16日結束的首腦會議上決定，將在金融行業之外采取必要措施，為部分其他產業提供支持，避免實體經濟遭受重創。歐盟委員會29日達成的四點框架性意見正是落實這一決定的第一步，而下月出臺的經濟復蘇方案將以此為基礎。

　　根據這一框架性意見，歐盟經濟復蘇方案將側重短期措施，意在速效。其首要內容是盡力減輕金融危機對就業、消費和公眾福利的沖擊。為此，歐盟將嚴防失業率上升，并幫助失業人員再就業或自謀生路。這對于保護民眾脆弱的信心至關重要，只有維持就業才能鼓勵個人消費，為經濟增長注入動力。

　　此外，歐盟委員會建議成員國充分利用歐盟規定的靈活性和變通空間，動用貨幣和財政政策工具以及采取政府補貼等方式，減輕金融危機對實體經濟的影響。這意味著在當前的困難時期，歐盟有意從寬掌握對成員國赤字水平和債務水平的要求，讓成員國，尤其是那些財政狀況較好的成員國，放開手腳，將刺激經濟復蘇作為第一要務。隨著石油等商品價格的顯著回落，通貨膨脹壓力有所減輕，也為歐盟各國降低利率和實施擴張性財政政策提供了更多空間。

　　在政府補貼方面，歐盟現行規定允許成員國為陷入困境的企業提供有條件的幫助，這成為歐盟各國在金融危機中四處“救火”的依據，有利于遏制“火勢”蔓延。

　　歐盟委員會還提出歐盟成員國之間應加強經濟政策協調，包括借助歐洲投資銀行為緩解中小企業的融資壓力提供支持和聯手幫助陷入困境的個別成員國。根據英國首相布朗的建議，總部設在盧森堡的歐洲投資銀行將盡快啟動300億歐元資金扶持中小企業發展。

　　歐盟成員國29日同意從歐盟中期財政援助基金中為遭受金融危機重創的匈牙利提供65億歐元貸款。與此同時，阿爾穆尼亞還建議將這一“危機基金”的規模由目前的120億歐元增至250億歐元，以幫助一些中東歐國家擺脫因金融危機引發的經濟困境。

　　最后，歐盟委員會提出，歐盟將致力于國際合作。巴羅佐說，定于下月15日在華盛頓召開的全球金融峰會必須取得進展，因為這事關全球經濟信心的恢復，他同時反對以金融危機為借口推行保護主義。(尚軍）