隨著金融危機持續惡化，美國政府正在考慮新的救市“狠招”。美國財長保爾森8日暗示，在動用最高7000億美元收購銀行業壞賬的同時，財政部還可能考慮直接入股銀行，以直接改善后者的資本狀況。

　　在美國之前，英國等一些歐洲國家已經出臺了類似的銀行國有化方案。英國財政部和央行8日推出了一攬子銀行救援計劃，涉資總額5000億英鎊。在向被救援銀行提供資金的同時，政府將獲得這些銀行的優先股。有分析認為，最終英國政府可能持有該國四大銀行高達30%的股份。

　　保爾森暗示將直接入股銀行

　　《紐約時報》9日援引匿名美國政府官員的話報道稱，財政部可能會收購美國眾多銀行的股權，以恢復投資者對金融系統的信心。財政部希望此舉能夠改善銀行的資產負債表情況，并使其恢復放貸。

　　美國財政保爾森也發出了類似的暗示。8日在華盛頓的一次講話中，保爾森表示，上周布什簽署的7000億美元金融救援法案，賦予了財政部更大權限來干預金融業，而不僅僅是收購各銀行的不良抵押貸款資產。他暗示，政府可能考慮通過注資來提升銀行的資本金。

　　“聯邦政府將動用一切資源來增強金融體系的穩定性，”保爾森說，“我們將充分利用獲得授權的各種工具，包括提升各類金融機構的資本金水平。”

　　業內人士注意到，保爾森周三講話的腔調與以前截然不同。他強調了財政部向金融機構注資的新職權。此前，獲得國會批準收購7000億美元不良資產的保爾森一直專注于財政部從難以剝離不良資產的金融機構手中收購抵押貸款相關證券的計劃。

　　知情人士稱，隨著金融危機不斷升級，財政部已經開始認真考慮利用新獲得的授權向金融機構直接注資。財政部正在研究如何構建注資計劃，以便讓銀行能獲得新的資金并開始放貸。

　　雖然注資行動不會馬上開始，但財政部已進行類似討論的事實顯示了危機在如何不斷地變化。幾天前直接注資還不在考慮范圍之內，但是近幾天隨著股市暴跌、信貸危機沒有絲毫緩解的跡象，這種可能性越來越大。

　　據稱，財政部希望構建某種基于自愿的機制，鼓勵財務狀況良好的機構參與進來。財政部正在討論是買進優先股還是通過其他方法向金融機構注資。

　　不過，也有人擔心，政府收購銀行股權可能會被銀行股東認為是政府的懲罰性措施，也可能被市場看作是這些銀行將陷入破產的信號，進而引發更大的恐慌。

　　歐洲銀行業國有化成風

　　在美國之前，英國政府已在8日宣布了一項核心為國有化的銀行救援案，政府將直接向該國最大的八家銀行注資，并獲得相應的優先股。

　　政府將向英國各大商業銀行注資500億英鎊。其中，八家指定銀行可以馬上獲得總額250億英鎊的投資，以提振其一級資本。財政部稱，為每家機構提供的金額將在進行詳細討論后確定。這八家機構分別為：蘇格蘭皇家銀行、巴克萊集團、HBOS、萊斯銀行、渣打銀行和匯豐控股等。

　　政府宣布，前期的250億英鎊將馬上用于收購這些銀行的優先股，如果有必要，將再提供250億英鎊資金。對各家銀行的投資額度將視具體情況而定。

　　英國央行當天也宣布，將通過所謂“特別流動性計劃”的渠道，為各家銀行提供至少2000億英鎊的融資。此外，作為政府銀行救助計劃的重要部分，英國還將成立一個特別公司，為銀行和建筑協會提供債務保證，涉及資金達2500億英鎊。

　　其他一些歐洲國家本周也出臺了類似計劃。法國總理菲永8日在國民議會宣布，政府將以國家參股公司的形式來救援瀕臨破產的法國金融機構。不過菲永強調，法國的國家參股公司與英國的方式完全不同。法國政府不會從財政預算中撥款，而是建立快速反應機制對金融機構施以援手。當一家銀行瀕臨破產時，法國的國家參股公司將會在市場上以優惠條件籌措資金，并以某種形式參股該銀行。國家參股公司對銀行施以援手將以增值為目的，一旦被救援銀行起死回生，國家參股公司會在能夠獲得收益的情況下出售所持股份。

　　意大利政府周三晚間稱，已起草了一個緊急法案，旨在建立一只穩定基金，可在意大利銀行遇到流動性問題時動用。政府稱，如有必要，這只基金將通過獲取不具投票權的股票向陷入財政困難的銀行注入資金。

　　直接入股模式更勝一籌

　　業內認為，相比美國之前通過的7000億美元收購銀行壞賬的方案，英國的方式更為直接。美國路易斯安納州立大學教授梅森表示，英國的做法“領先一步”，而美國則不像歐洲國家，比較缺少國有化的概念。

　　倫敦城市大學CASS商學院的金融教授克萊爾表示，他比較偏好英國的做法。美國的做法比較模棱兩可，只是說要動用7000億美元，卻未解釋要怎么做，政府真的要做也只是買下不良資產。

　　瑞銀的策略師查普曼認為，英國的計劃更為全面，設計也更為完善和可靠。而美國對銀行危機的處理則顯得有些片面。“總的來說，英國的辦法較好。”他說。

　　8日在介紹政府新推的金融救援計劃，英國首相布朗時也刻意強調這一方案的優越性。布朗說，這不是美國的計劃，“美國人的計劃是以國家基金買下不良資產。我們知道納稅人的利益總得有保障，因此我們選擇入股銀行，而不只是給錢而已。”

　　華爾街投行史福伯登9日發布研究報告稱，如果英國的救援計劃全部落實，屆時英國政府將最多獲得該國四大銀行最多30%的股份，這四家銀行分別是蘇格蘭皇家銀行、巴克萊銀行、HBOS以及萊斯銀行。(記者 朱周良)