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　　沒有參與石油戰(zhàn)爭的中國，短期內(nèi)難以參與伊拉克石油開發(fā)，而美國公司似乎失去了等待的耐心

　　6月30日，國際油價(jià)盤中突破每桶143美元，再創(chuàng)歷史新高。就在這一天，伊拉克政府石油開發(fā)計(jì)劃也浮出了水面——伊石油部長侯塞因·沙赫里斯塔尼宣布，國內(nèi)6座油田與2座氣田將面向包括4家中國企業(yè)在內(nèi)的41家外國石油公司公開招標(biāo)。

　　對歐美石油巨頭而言，這意味著他們將重回闊別36年之久的伊拉克油田；而據(jù)美國《紐約時(shí)報(bào)》報(bào)道，中俄能源公司卻可能被美國插足的伊拉克石油部拒之門外。

　　“我相信如果真是這樣，中國公司也不會(huì)感到奇怪。”中國能源網(wǎng)CIO韓曉平告訴記者，雖然美國從不承認(rèn)是為了石油而發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭，但這個(gè)目的昭然若揭，現(xiàn)在正是美國分享伊戰(zhàn)果實(shí)的時(shí)候，以此制衡對手的做法不難理解。但他認(rèn)為，僅從美國媒體報(bào)道判斷中國公司失利，為時(shí)尚早。

　　美國：先占先得

　　美國政府一直將反恐、民主標(biāo)榜為入侵伊拉克的理由，這些說法在5年間飽受質(zhì)疑。“石油戰(zhàn)爭”的另一鐵證是，美國以伊拉克石油部缺乏人手為由，自2005年起便插足伊新石油法的制定，如今伊石油部中多名高參都是美國的政府顧問，美國國際開發(fā)署甚至聘用了一家華盛頓的咨詢公司“幫助”伊拉克石油部起草石油法。

　　去年2月該法草案頒布后卻由于被指“賣國”在伊拉克國內(nèi)引發(fā)激烈爭議，至今仍被擱置在國會(huì)待批。按照新石油法，未來數(shù)十年里，伊拉克已探明油田的2／3將被美英等外國石油公司控制。

　　“我們裝作這(石油)不是我們的主要?jiǎng)訖C(jī)，但同時(shí)卻又在插手相關(guān)事務(wù)，這就有損于我們的誠信。”美國戰(zhàn)略與國際問題研究中心高級(jí)顧問弗雷德里克·巴頓說。

　　《紐約時(shí)報(bào)》兩周前報(bào)道稱：埃克森-美孚、雪佛龍、殼牌、BP、道達(dá)爾五家石油公司將通過非競爭方式與伊政府簽署短期技術(shù)服務(wù)合同。美國國務(wù)院一名官員坦言，美國政府安插在伊石油部的顧問對此起了至關(guān)重要的作用。

　　但白宮發(fā)言人佩里諾6月30日回應(yīng)：“伊拉克是主權(quán)國家，他們對本國石油資源自行作出決定。”BP公司發(fā)言人羅伯特·瓦恩則說：“我們不是為了獲得伊拉克的資源，我們只提供技術(shù)支持。”

　　伊拉克：舉棋不定

　　伊拉克原油儲(chǔ)量估計(jì)超過3500億桶，目前位居世界第三，卻因欠開發(fā)而位列十大產(chǎn)油國之外。目前伊拉克日產(chǎn)油量約為250萬桶，而伊石油部希望通過外國公司提供的技術(shù)服務(wù)使日產(chǎn)油量提高到150萬桶，在2013年達(dá)到450萬桶/天。

　　此次伊對外招標(biāo)的油氣田別是巴士拉省的魯邁拉油田、祖拜爾油田與西古爾納油田，基爾庫克省的基爾庫克油田與巴伊哈桑油田以及米桑省的米桑油田(見圖)，以及安巴爾省阿卡斯氣田和迪亞拉省曼蘇里耶氣田。

　　伊政府希望通過簽署短期合同，盡快提高日產(chǎn)量，增加國家收入。在6月30日的新聞發(fā)布會(huì)上，石油部長沙赫里斯塔尼稱，即使是這些短期技術(shù)服務(wù)合同，也仍在談判之中，更無法確定參與企業(yè)究竟有哪些，因?yàn)檫@些企業(yè)希望直接以石油產(chǎn)量作為報(bào)酬，但伊政府卻傾向于支付現(xiàn)金。

　　他還補(bǔ)充道，伊政府希望長期合同也以現(xiàn)金作為交易方式，而非石油。“我們不需要任何人分享我們的石油。”伊政府發(fā)言人達(dá)巴格同日表示，伊拉克石油決策沒有美國的影響，不會(huì)對任何企業(yè)有特殊待遇。

　　實(shí)際上，伊拉克民眾一直對歐美石油公司耿耿于懷，從1927年在北部基爾庫克首次發(fā)現(xiàn)油氣起，伊石油業(yè)便被英、美、法等外國公司壟斷，直到上世紀(jì)70年代石油業(yè)成功國有化后，伊拉克才擁有了本國石油的主導(dǎo)權(quán)，但5年前美軍對伊發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭后，伊拉克石油工業(yè)再次低迷。

　　中國：靜候時(shí)機(jī)

　　此次入圍公開招標(biāo)資格的41家公司中，西方石油公司占據(jù)23家，其中美國獨(dú)占7家，英國3家；此外，中國和日本各有四家，印度、印尼、馬來西亞、韓國、阿爾及利亞、安哥拉、巴基斯坦、泰國、土耳其和越南各占一家。中國的4家公司別是中國石油天然氣集團(tuán)(中石油)、中國海洋石油公司、中國石化集團(tuán)和中國中化集團(tuán)公司。

　　據(jù)《紐約時(shí)報(bào)》透露，伊石油部將內(nèi)定規(guī)則：與前薩達(dá)姆政權(quán)關(guān)系較好的石油公司與合同無緣。而中俄都曾在伊戰(zhàn)前反對美國對伊制裁。俄能源巨頭盧克公司曾在薩達(dá)姆掌權(quán)時(shí)簽下采油大單，現(xiàn)在只能眼睜睜地看著合同取消；中國4家入圍企業(yè)中，中石油是唯一有記錄可查的曾涉足伊石油開發(fā)的公司。1997年6月，中石油與伊政府簽署了開采艾哈代布油田的協(xié)議。但隨后由于伊政治環(huán)境變化，協(xié)議中斷。沙赫里斯塔尼去年6月訪華時(shí)曾表示，待新石油法通過后恢復(fù)該協(xié)議，而新石油法至今尚無時(shí)間表。

　　美國分析人士表示，美國政府將向伊政府施壓，讓其給與美國在伊戰(zhàn)中的盟友好處，而懲罰那些不支持伊戰(zhàn)的對立國家。

　　“也許短期內(nèi)中國企業(yè)很難涉足伊拉克的石油開采，但長遠(yuǎn)看未必如此。”韓曉平表示，美國不能帶給伊拉克一切，伊拉克也需要其他國家，也許中國能在伊第二輪石油招標(biāo)中中標(biāo)；即便短期內(nèi)無法參與開發(fā)伊拉克石油，也無損中國利益，因?yàn)橹袊�可在原油�?chǔ)量世界第二的伊朗采油，這是美國公司望塵莫及的；伊局勢尚不穩(wěn)定，把參與采油的時(shí)機(jī)放得長遠(yuǎn)些，中國投入產(chǎn)出比會(huì)更劃算。(記者亢德喜、王曉潔發(fā)自巴格達(dá)、北京)