上個月，歐盟發(fā)表了一份關(guān)于歐洲零售銀行業(yè)務(wù)的調(diào)查研究報告，這份報告指責(zé)歐洲銀行卡行業(yè)缺乏競爭、收費過高，并稱將對業(yè)內(nèi)重點企業(yè)逐一展開反壟斷調(diào)查。據(jù)美國媒體報道，VISA國際公司的多名官員和律師日前表示，該公司目前已經(jīng)與歐盟反壟斷委員會達成協(xié)議，VISA公司將銀行間信用卡交易收費削減到目前水平的20%。

　　歐盟：缺乏競爭導(dǎo)致高收費

　　其實，歐盟對銀行卡的“打擊”由來已久。早在2002年，VISA就曾與歐盟委員會達成協(xié)議，VISA同意削減銀行卡交易費，而作為回報，歐盟則不再對其啟動反壟斷法律程序。這項協(xié)議的有效日期截止到2007年。

　　2月19日，歐盟競爭事務(wù)專員尼莉·克羅斯(Neelie Kroes)在倫敦經(jīng)濟學(xué)院發(fā)表演講時表示，“今年年底我們的豁免協(xié)議到期后，將重新調(diào)查他們銀行卡交易費的競爭效果。”

　　克羅斯認為，各成員國間在銀行卡交易費上之所以差異巨大，是由于銀行卡市場缺乏競爭所致。

　　克羅斯指責(zé)萬事達(MasterCard)和VISA等信用卡巨頭與銀行沆瀣一氣，使得這個市場完全被他們所壟斷，沒有市場壓力就沒有競爭，獲取“不正常的和過高的”利潤。

　　而那些擁有特權(quán)的銀行，如法國國民銀行和比利時銀行也成為被批評的對象，他們罔顧消費者的需要，各自劃定勢力范圍搞經(jīng)營，以致消費者在外地?zé)o法接受與本地同樣的銀行卡服務(wù)。

　　“但是假如這些銀行卡能夠降低目前的收費水平，能為每個持卡者每年節(jié)約數(shù)百歐元，”克羅斯表示，“現(xiàn)在是時候應(yīng)該阻止他們從消費者荷包里偷錢了。”而目前，歐盟已經(jīng)啟動一項對萬事達公司的(Mastercard)交易費的獨立調(diào)查。

　　而根據(jù)英國廣播公司(BBC)報道，目前在歐盟國家VISA信用卡的年費最高達到29美元；而在匈牙利、捷克和葡萄牙這些國家，這兩種信用卡的用戶平均要支付占貨款總額2.5%到3.1%的費用，這比在瑞典、芬蘭和意大利等國要高出3到4倍。“信用卡太費錢了，”英國廣播公司如此評論。

　　VISA：無奈低頭心中不服

　　面對歐盟的巨大壓力，VISA暫時低下了高傲的頭顱，其公司高級管理層承諾，將降低信用卡的交易費用。

　　但VISA公司辯稱他們無意要收取這項費用，如果歐盟強行廢除該項收費或者強迫收費過低，只會導(dǎo)致銀行拒絕繼續(xù)發(fā)行他們的信用卡或者商家拒絕接受他們的信用卡。

　　在這種威脅之下，歐盟也作出了妥協(xié)，繼續(xù)允許這些企業(yè)收取費用，但前提是必須將費率降到“合理的水平”。

　　此外，英國公平貿(mào)易委員會(OFT)日前也聲稱將對VISA等公司可能會另外征收的銀行卡交易費用進行調(diào)查，VISA威脅將對此采取法律行動，VISA歐洲公司副執(zhí)行總裁馬克·特默曼(Marc Temmerman)說，根據(jù)同歐盟達成的協(xié)議，目前該公司已經(jīng)在2002年的基礎(chǔ)之上削減了費用，這一費率已經(jīng)為多數(shù)歐盟國家所接受，他不能容忍同是歐盟成員國的英國對此提出異議。

　　據(jù)法國媒體報道，VISA歐洲公司總裁彼得·艾利夫(PeterAyliffe)對于歐盟的措施也提出了批評，他以澳大利亞為例，說若將費率降至澳大利亞的水平，將會導(dǎo)致消費者背負更重的交易成本。

　　“設(shè)立各種不同的銀行卡交易費率是我們銀行卡系統(tǒng)的關(guān)鍵，”艾利夫在一項聲明中說：“因為沒有差異，就沒有交易的空間，這會導(dǎo)致單一歐洲支付區(qū)(SEPA)計劃很難推行，還會導(dǎo)致銀行卡交易終結(jié)，而這恰恰增加了消費者的成本。”(周鵬飛）