“大小非”是否是導(dǎo)致股市下跌的主因？市場各方在這一問題上存在較大爭議，但比較一致的看法是：目前“大小非”在股市發(fā)展中“助跌限漲”，成為股市的“天花板”。分析人士建議，應(yīng)著眼長遠(yuǎn)，采取有效措施對“大小非”加以疏導(dǎo)，化弊為利，使其成為股市健康發(fā)展的穩(wěn)定器和調(diào)節(jié)閥。

　　對“大小非”認(rèn)識有爭議

　　嚴(yán)格意義上的“大小非”指股權(quán)分置改革后形成的限售股，但市場目前以此名詞與“限售股”畫等號。

　　據(jù)統(tǒng)計，到2011年，滬深股市共有各類限售解禁股超過1.4萬億股，以2008年4月30日收盤價計算，解禁市值約18.74萬億元，而當(dāng)日的流通市值僅為7.1萬億元。這意味著會有兩倍于原有流通市值的限售股票進(jìn)入流通領(lǐng)域。

　　記者采訪發(fā)現(xiàn)，市場各方在“大小非”與股市漲跌關(guān)系的判斷上爭議較大。一方觀點認(rèn)為，由于“大小非”帶來擴容效應(yīng)且持股成本低，若解禁后進(jìn)入流通領(lǐng)域，其持有者可能隨時拋售，拉低股價，“大小非”是今年股市下跌的罪魁禍?zhǔn)住Ｖ袊�證券投資者保護(hù)網(wǎng)2008年第三次中國證券投資者綜合調(diào)查顯示，“大小非”解禁被投資者列為股市下跌的首要原因，其選擇比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于排在第二位的大型上市公司首次公開發(fā)行和增發(fā)。

　　另一方觀點則認(rèn)為，“大小非”是股市下跌的“替罪羊”，此輪股市下跌的主因是對未來預(yù)期的不確定性，只要預(yù)期變好，“大小非”問題自然會消化。市場研究人士認(rèn)為，股票的價格與商品的價格不同，并不單純地由供求關(guān)系決定，而是更多地決定于預(yù)期，在未來預(yù)期好時，即使供給量大幅增加，仍會吸引更多的資金進(jìn)入，股票價格仍可保持上漲。因此，不能說“大小非”由于增加股票供給而使股市下跌。

　　不能因“大小非”否定股改

　　記者采訪發(fā)現(xiàn)，投資者所謂的“大小非”既包含了股改形成的限售股，也包括新老劃斷后IPO由于戰(zhàn)略配售、高管持股等原因所形成的限售股，但鑒于概念的不清晰，一般投資者往往又將“大小非”歸罪于股改。

　　許多市場人士都認(rèn)為，股權(quán)分置改革為所有股市投資者創(chuàng)造了真正“同股同權(quán)”的制度環(huán)境，是我國股市發(fā)展史上歷史性的突破，不能因為“大小非”問題而質(zhì)疑甚至否定股改。

　　在股改限售股逐步解禁的同時，新老劃斷后形成的限售股開始大量增加。中國證監(jiān)會的資料顯示，在所有的限售股當(dāng)中，股改形成的限售股為固定的4660多億股，目前占所有限售股的比例已經(jīng)低于1/3。

　　記者了解到，此類限售股在國外成熟市場普遍存在，卻并未構(gòu)成對市場的威脅。中央財經(jīng)大學(xué)專家說，其中的不同在于，我國國有上市公司仍然是國有股“一股獨大”，而早期出于防止國有資產(chǎn)流失等方面的考慮，相關(guān)法律法規(guī)在制定時傾向于控制股份發(fā)行流通，因此這類限售股相對量要大很多，造成了雖已步入全流通時代卻仍在不斷制造“大小非”的狀況。以中國石油為例，其A股公開發(fā)行的股票占總股本的比例不足3%，其余高于97%的股票均為限售股。隨著新股的不斷發(fā)行，此類限售股越滾越大，對市場的沖擊將超過股改限售股。

　　讓“大小非”發(fā)揮股市“調(diào)節(jié)閥”作用

　　業(yè)界認(rèn)為，應(yīng)采取切實有效措施解決“大小非”問題，以助中國股市走出困境。目前市場提出的大小非解決辦法包括建立平準(zhǔn)基金，將“大小非”納入大宗交易平臺，對其實行強制性現(xiàn)金紅利政策，征收暴利稅，限制減持等。記者調(diào)研發(fā)現(xiàn)，在不違背股改契約的前提下，現(xiàn)實可行的建議有如下幾條：

　　一是由社保基金類資金承接 “大小非”。市場研究人士認(rèn)為，目前，“大小非”中有80%以上的股份屬于國有，可以將其直接劃撥給社保基金，既可緩解對當(dāng)下市場的沖擊，又有助于社會保障體系的建設(shè)。社保基金可以長期持有劃撥后的“大小非”，并通過強制分紅獲取穩(wěn)定收益。

　　二是設(shè)立專門的基金接收“大小非”。可由國家相關(guān)部門以及國內(nèi)大型投資機構(gòu)出資設(shè)立專門基金或者面向社會公眾投資者募集成立基金，按照約定價格接納“大小非”拋出的籌碼，轉(zhuǎn)而將籌碼向開展融資融券的券商借出，收取利息回報該基金的投資者。

　　三是提高新股發(fā)行比例減少新的“大小非”產(chǎn)生。股改“大小非”數(shù)量已定，而新的限售股源源不斷產(chǎn)生。必須改革發(fā)行制度，提高新股發(fā)行比例，才能從根源上減少限售股壓力。根據(jù)現(xiàn)行法規(guī)，我國公司在A股上市總股本低于4億股發(fā)行比例不低于25%，超過4億股發(fā)行比例不低于10%。

　　四是應(yīng)避免出臺限制“大小非”減持的政策，不要讓“大小非”產(chǎn)生此類預(yù)期，否則會使其選擇提前減持，從而對市場形成更大沖擊。

　　業(yè)界認(rèn)為，對于“大小非“帶給市場的沖擊應(yīng)一分為二地看待，如果疏導(dǎo)得當(dāng)，“大小非”可以起到股市“調(diào)節(jié)閥”的作用。他們分析，“大小非”在股價走高時減持，在股價走低時停止減持，能夠使我國資本市場的股票價格維持在較為合理的范圍之內(nèi)，促進(jìn)其穩(wěn)定運行。