對大小非出逃進行澄清，就取消紅利稅進行溝通，嚴厲打擊網絡非法咨詢行為——

　　最近市場一路下跌，甚至逼近2300點，為此，證監會近日對市場頗為關注的大小非出逃進行緊急聲明，并對呼聲很高的紅利稅問題進行了回應，此舉頗有救市的味道。

　　增持細則提高透明度

　　兩市交易所制定的《上市公司股東及其一致行動人增持股份行為指引》于昨天發布并自即日起執行。

　　該細則意在以信息披露為主線，進一步提高增持行為的透明度，加強監管，防止控股股東利用信息和資金優勢做出不利于市場的消極行為。

　　細則要求控股股東增持行為發生的首次、或增持行為達到總股本的1%時，上市公司應履行披露義務。同時，還應披露后續的增持計劃，以提高增持行為的市場透明度。

　　進一步強化敏感期的禁售制度。在上市公司年報披露、重大業績預告發布、或重大敏感信息披露期間，控股股東不能進行增持。

　　大小非減持數據并非那么多

　　有媒體報道，證監會擬對“大小非”減持問題引入的券商中介和二次發售機制，導致了“大小非”倉皇出逃。對此，證監會作出正面回應。

　　自8月15日證監會第一次表示將對大宗交易問題采取二次發售方式后，6個交易日中兩市股改公司“大小非”減持只有0.768億股；根據當時的股價計算，減持金額為5.226億元。這個數字既包括了通過大宗交易平臺完成的減持，也包括在二級市場競價交易系統完成的減持部分。

　　而對媒體提到的8月20日至22日三個交易日，該負責人表示，這三日實際減持金額分別是2.04億元、0.45億元和0.9億元，加起來減持金額為3.39億元，這與該媒體報道的數據有比較大的出入。

　　“大宗交易是一個跑道，上面可能跑各種各樣的車，而大小非只是其中一個類型的車，并且還分好幾種不同的情況，不能把大宗交易系統的股份轉讓都記到大小非的‘頭’上。”該負責人表示。

　　據了解，中國證券登記結算公司從6月份開始逐月公布的解禁限售股減持數據，是關于“大小非”減持情況的權威發布；下一步證監會還將根據各界關于數據口徑、內容等方面的新需求，考慮進一步完善解禁減持數據的披露內容。

　　嚴厲查處非法咨詢活動

　　近期在股吧、貼吧中出現一些欺詐性貼文，這些活動以網絡為媒介，極具隱蔽性；號稱對資本市場操作經驗豐富；能搞到可靠的內幕消息，保證短期就有8%-10%的收益等。

　　對此，證監會有關負責人表示，目前市況下這些貼文很有誘惑性，且危害性很大，極易造成很多不具備分析能力的人上當；不過，只要認真分析就可以發現這些貼文全是騙局。

　　首先，沒有一個發帖者能夠光明正大地暴露其背景、身份和資質；其次，都只說賺到錢怎么分，而沒有說一旦虧損會怎么樣，其后果只能是他們賺錢，投資者虧錢。

　　該負責人還表示，證監會已對此類網絡非法咨詢行為高度關注；同時呼吁中小投資者對這類信息要保持高度警惕，天下沒有免費的午餐，要慎重辨別、避免上當。

　　證監會明確表明三點立場：一、所有內幕交易的做法都是非法的，是監管部門打擊的重點；二、以提供內幕消息為名行非法咨詢之實的更是非法行為，投資者堅決不能參與；三、對這類非法咨詢活動，證監會歷來嚴懲不貸，下一步將根據有關方面提供的線索進行嚴肅查處。

　　證監會已針對網絡證券違法犯罪問題查處了很多案例，例如“帶頭大哥777”案件、“權證一哥”案等。目前正在查處一件類似案件，不久將會公布查處結果。

　　取消紅利稅正在溝通

　　最近，有關人士建議取消征收上市公司分紅紅利稅，而且市場呼聲越來越高。

　　對此，證監會有關負責人表示，自2004年2月“國九條”發布以來，證監會就一直就此問題與國稅總局予以溝通，但一個稅種的設立和取消需要一個過程，需要廣泛達成共識后才能施行。目前該問題仍在與有關各方的溝通研討中。

　　多重利好舉措能否救市

　　但是，面對證監會的多重利好舉措，昨天市場卻反應平淡，開盤時綠臉相迎，最終收盤僅微漲0.34%。

　　對此，市場人士陳曉陽認為，證監會落實大股東增持新規、正商議取消紅利稅、澄清夸大小非減持數等等多種相對偏暖的措施，有利于增強市場信心。

　　但一些不疼不癢的利好，在已喪失投資信心的市場上還是難以扭轉弱勢格局。

　　由此來看，市場要的不是隔靴撓癢式利好，為了億萬股民的真實處境，監管層應切切實實出臺針對性實質救市措施。(記者吳琳琳)