分析人士表示，《石油價格管理辦法(試行)》成為11日中石油和中石化A股盤中大幅上漲的主推動力，該《辦法》對定價機制的明確化有利于石油化工行業的發展，特別是對煉油企業利好。

　　中信證券石油石化行業首席研究員殷孝東對記者表示，《辦法》是成品油定價機制市場化過程中的重要一步，有理由相信未來的原油和成品油價格將與國際市場間接接軌，煉廠和成品油營銷企業的利潤將得到保障。

　　在整個石油產業鏈中，原油價格的定價和石化產品的定價已經率先市場化，只有煉油環節的定價始終在政府管制范圍之內，盈利能力受到影響。

　　《辦法》強調了未來國內成品油價格調整的依據，即連續22個工作日移動平均價格變化超過4%時，可相應作出調整；而且對相關的批發環節及出廠環節的最大價差都進行了規定，對于國內原油實現價格的確定也進行了說明。應該說，石油價格管理辦法的出臺，消除了市場的疑慮，同時也利于石油石化行業的長遠發展。

　　業內人士認為，《辦法》的公布降低了煉油行業的政策風險，對中石油和中石化均是利好。由于中石化的下游業務比重相對較大，因此受益將更大。以正式文件形式公布油價管理辦法，也體現了推進市場化的決心，將增強市場對煉油和銷售毛利的信心。

　　銀河證券研究員也表示，由于國際油價在80美元以內運行的概率較大，事實上歷史上油價超過80美元的時間也不長，因此《辦法》規定80美元以下成品油價格按正常加工利潤率計算，在近年內對煉油業形成實質上的利好。

　　使用最高零售價格的方法，理順了零售價、批發價和出廠價三者的關系，國家根據“最高零售價=原油價格+加工成本+稅金+流通環節費用+合理利潤”的公式來制定最高零售價，而不再制定零售基準價。業內人士稱，合理利潤應該包括煉廠利潤和營銷環節利潤。

　　原先價稅費改革中對零售環節的規定不太明確，既增加了最高零售價格的規定，又保留了零售基準價格的使用；出廠價格和批發價格的規定也不是很清晰。《辦法》將之調整為在最高零售價的基礎上，根據批零差價不小于300元/噸的原則制定最高批發價格。明確了最高批發價格和最高零售價的關系，合理分配零售環節和批發環節的利益，解決原先機制下曾出現的批零倒掛的現象。　(本報記者 張楠)