發改委回應成品油價格“漲得快降得慢”質疑

　　近年來，輿論對國內成品油價格調整的一項最大質疑是“漲得快降得慢”，甚至有觀點認為這是為維護國有石油巨頭利益而采取的措施。對此，國家發改委有關負責人8日首次予以了澄清。

　　對成品油價格適當調控

　　“這是一種誤解。”上述負責人說，近兩年來，為減輕國際市場油價大幅上漲對國內市場的影響，國家對成品油價格進行了適當調控。特別是進入2008年后，國際市場油價持續大幅攀升，為防止國內價格總水平過快上漲，減輕國內下游用油行業負擔，保持國民經濟平穩運行，國內成品油價格沒有完全跟隨國際市場油價同步、同幅度上漲。

　　據介紹，2008年初國際市場油價為每桶90美元左右，我國成品油價格僅相當于原油價格每桶68美元左右的水平。6月20日國內成品油價格每噸上調了1000元后也僅相當于原油價格每桶83.5美元，遠低于當時國際市場原油價格每桶130美元的水平。7月份國際市場油價攀升至每桶147美元，國內油價仍一直保持穩定。國內油價大幅度低于國際市場導致企業出現的虧損，主要由中石油、中石化兩公司通過上下游利益調節內部消化；同時，為保障國內市場供應，國家也對進口石油給予了適當財稅政策支持。

　　不存在漲得快降得慢

　　該負責人特別指出，去年12月19日國家出臺成品油價格和稅費改革方案、降低成品油價格時，國內成品油價格不是從每桶147美元的價位，而是從每桶83.5美元的價位降下來的。今年1月1日取消養路費等收費實際上是另一種方式的間接降價。1月15日國家再次下調成品油價格后，國內油價與當時的國際市場原油價格水平是一致的，實際已經降到位，并沒有少降。3月25日，根據國際市場油價不斷上漲的情況，國家適當提高了成品油價格。總之，自去年12月19日新機制執行以來，成品油價格實際降了三次，汽、柴油價格每噸分別降低2700元和2500元左右；漲了一次，汽、柴油價格每噸分別上漲290元和180元。不存在漲得快降得慢的問題。

　　“目前的國內成品油價格是根據成品油價格機制的規定，參考相關國際市場原油價格確定的。”該負責人表示，“我們注意到，有人以現有國際市場原油價格水平直接換算國內成品油價格水平，并據此認為目前國內成品油價格還應低一些。這種換算方法有欠科學。”

　　“實際上，目前消費者購買的汽、柴油零售價格中不僅包括原油的購進成本，而且還包括國內運輸費、煉廠加工成本和合理利潤、流通費用，以及增值稅、城建教育附加和消費稅。其中，定額征收的消費稅(汽油每升1元、柴油每升0.8元)主要是為了替代今年開始取消的養路費等六費，以及逐步有序取消的政府還貸二級公路收費。綜合考慮這些因素，我國成品油價格水平與國際市場油價基本是銜接的。”上述負責人說。(本報記者 陳其玨)