要求從事支付清算業務的非金融機構8月前完成登記，多用途儲值卡都需登記；央行計劃對一些企業進行發牌管理

　　昨天央行發布公告，決定對從事支付清算業務的非金融機構進行登記，資和信、公交一卡通、QQ幣這些支付方式都需要向央行登記業務情況，這也是央行首次摸底非金融機構的支付清算業務。

　　央行人士表示，此次登記的結果將作為制訂《支付清算組織管理辦法》的參考依據，央行將盡快出臺管理辦法。

　　此次央行所指支付清算業務包括，網上支付、電子貨幣發行與清算、銀行票據跨行清算、銀行卡跨行清算以及批準的其他支付清算業務。對于已經從事支付清算業務的非金融機構，央行要求在2009年7月31日之前上報出資人、業務規模、以及資金沉淀情況，而此后新成立的非金融機構則要在業務開展起1個月內辦理登記手續。

　　“包括支付寶等第三方支付，QQ幣這樣的虛擬貨幣，還有類似資和信、公交一卡通這樣的多用途儲值卡，都需要進行登記。這是一次摸底調查，接下來央行將盡快出臺管理辦法。” 央行相關負責人昨天表示，管理辦法的制訂關鍵看要監管到什么程度，央行初步計劃對規模和影響到一定程度的企業進行發牌管理。“比如對單純的加油卡我們可能不需要它一定拿牌照，但是如果加油卡發展到之后能刷卡吃飯住宿購物了，那么就需要加強管理了。”該人士表示。

　　- 背景

　　業界呼吁加快發放“第三方支付”牌照

　　央行在2005年6月發布的《支付清算組織管理辦法》(征求意見稿)，由于種種原因，一直未能正式出臺，包括第三方支付、虛擬貨幣在內的新興支付手段也都處于監管灰色地帶。

　　新興支付手段的大量沉淀資金帶來的風險，也增大了洗錢、套現、賭博、欺詐等非法活動的風險，信用卡網上套現一度成為熱門話題。此外，虛擬貨幣對實體貨幣的正常運行也造成一定沖擊。

　　此前不少人大代表和專家曾表示，我國應對包括網上支付的支付清算業務予以一定的規范和引導。今年兩會上，招商銀行行長馬蔚華呼吁加快發放“第三方支付”牌照，提高行業門檻。

　　- 企業反應

　　支付寶 在國內電子支付市場，支付寶的份額超過60%。對于央行的新規定，支付寶公眾與客戶溝通部負責人陳亮昨天表示，支付寶在創立之初就向央行匯報業務情況，從2007年下半年開始形成每月定期匯報的機制，此次將積極配合央行的新規定。自2004年12月起，支付寶將客戶交易保證金全額存放在存管銀行，沉淀資金風險問題。

　　騰訊 騰訊財付通相關負責人昨天表示，央行在制訂各項針對第三方支付清算業務管理規定的過程中，也征集了包括騰訊在內的相關企業的意見，央行的規范管理將會促進整個產業健康、有序發展，騰訊對此十分支持。(記者 蘇曼麗)