打造電力輸送“高速路”、建設我國航空救援體系、北京應成創新體制改革試驗區、打造保障產品質量標準、警惕煙草業借機擴大生產、鼓勵央企海外并購產業鏈高端……在昨天的全國政協小組討論會上，全國政協委員們紛紛為應對當前金融危機支招。

　　警惕煙草業借機擴大生產

　　“全世界11億吸煙者中國達3.5億；中國每年有100萬人死于與煙草相關疾病……”全國政協委員、北京大學校長助理馬大龍非常關注煙草業的情況，他建議嚴查各地今年的煙草產業投資、生產和銷售計劃，控制增長。

　　馬大龍委員表示，2006年1月9日《煙草控制框架公約》已在我國正式生效，但迄今為止還沒有出臺國家控制煙草規劃和行動計劃。在當前嚴峻的經濟形勢下，應該警惕我國煙草生產企業和煙草管理部門借“拉動內需”和“保增長”為名，大量投資發展煙草產業，繼續擴大銷售煙草，危害大眾健康。“這種擔心是有根據的，”馬大龍委員說：“2008年煙草業稅收增加了40%多，財政預算中2009年將比2008年增加7%，這從一個側面反映了煙草業生產銷售規模的擴大。”

　　為此馬大龍委員建議，應對各地2009年的煙草產業投資、生產和銷售計劃嚴加審查，嚴格控制增長。立即著手制定國家控制煙草規劃和行動計劃，政府各相關部門應明確各自的職責，提出和落實具體措施。研究規劃今后5至10年我國煙草生產、銷售的控制和調整計劃，有步驟地組織我國煙草行業的逐步轉產、替代，保證煙草種植和生產地區以及行業的穩定轉變。

　　打造電力輸送“高速路”

　　在當前經濟增長明顯放緩、投資需求相對不足的形勢下，全國政協委員、國家電網公司中國電力科學研究院副總工程師蔡國雄建議: 加快推進煤電一體化基地開發，變運煤為輸電，打造電力輸送的“高速路”。

　　“我國80%的煤炭和水電能源資源分布在西部地區，而三分之二以上的能源需求集中在東部沿海。”蔡國雄委員說，我國電力發展以就地平衡為主，哪里有需求就在哪建廠，這種能源供需格局和發展模式制約我國經濟社會的可持續發展。而預計2020年我國裝機容量將超過16億千瓦，在目前基礎上翻一番，發展空間還很大。

　　建設我國航空救援體系

　　“汶川地震，航空救援發揮了十分重要的作用，可也讓我們看到了航空應急救援力量的缺乏……”全國政協委員、北京航空航天大學小樣本技術研究中心主任傅惠民和全國政協委員李蓉、湯維艱、王征等聯合提交了一個提案，呼吁建設我國航空救援體系。

　　傅惠民委員說，我國航空應急救援能力嚴重不足，其中又以直升機問題最為嚴重：“目前全世界共有民用直升機約2.4萬架，平均每百萬人擁有4架，而我國2007年底在冊的民用直升機只有124架，平均每1200萬人才擁有1架！”傅惠民委員建議，應制訂“國家航空應急救援體系建設總體規劃”，并設立“航空應急救援裝備發展”和“航空應急救援保障條件建設”兩個專項，列入當前拉動內需、促進自主創新的國家財政規劃。

　　北京應成創新體制改革試驗區

　　“北京有83所高校，上百所中央研究機構，可大企業沒有到大學建實驗室的，大學生也進不了研究機構學習……‘學研產’這3個創新資源被嚴重分割。”全國政協委員、北京師范大學副校長葛劍平建議，把北京打造成我國創新體制改革試驗區，使科技成果轉化服務成為北京現代服務業的一大品牌。

　　“我們真正有競爭力的品牌有什么？我們是阿迪、耐克們的加工廠，犧牲的是我們的環境、資源，賺到的是微薄的利潤。”葛劍平說，金融危機讓我們看到依靠低附加值和廉價勞動力進行國際競爭的時代即將過去。他建議選擇“學研產”優質資源集聚程度最高的北京作為我國創新體制改革試驗區。

　　打造保障產品質量標準

　　“3·15”臨近，產品質量成為全國政協委員、北京航空航天大學副校長唐曉青關注的話題。她說，保證產品質量首先要解決的是標準的問題，要盡快制定相關標準，完善產品質量追蹤、產品召回制度。

　　唐曉青委員說，保證產品質量首先要解決的是標準的問題。“我國的標準戰略還沒有達到國家規劃的高度，產品質量的相關標準欠缺太多。沒有標準，監管被動，一些問題到出了明顯的危害甚至鬧出人命之后才引起重視，付出的代價太大了！

　　鼓勵央企海外并購高端產業鏈

　　“金融危機后我到過許多地方，發現一些地方為了應對金融危機，熱衷于上項目，甚至是重復項目，又蘊含了新的潛在的危機。”全國政協委員、國有重點大型企業監事會專職監事王永慶說，應對金融危機是暫時的，調整結構則是長期的任務，要防止部分地方“上馬”環境污染項目。

　　“金融危機的時期，恰恰是調整結構最好的時機。”王永慶說，目前國家鼓勵央企進行重組并購，并支持其在境外進行并購，有些境外企業是產業鏈的高端，有利于我國產業發展。(記者 孫穎)