剛進入牛年,煤炭企業和電力企業在經濟的寒冬“斗牛”再一次上演,一年一度的煤炭訂貨會變成斗牛場,直至今日雙方仍未談妥。

　　央行上周一表示,現在正是改革電力定價機制的良好時機,因為CPI今年1月份已降至兩年半低點,發電量和電力需求的增速也在迅速放緩。除了政策面吹來暖風,近日來自電力企業的政協委員已經提案,期望政府對合并煤炭資源和發電企業提供支持,而記者獲悉,直購電試點也有可能進入電力改革的內容。

　　廣東企業或從電改中獲益

　　由于通貨膨脹高企和市場波動劇烈等原因,電力改革以及煤電聯動機制淪為一張空白支票。不過,急劇回落的CPI正在給改革提供良好的土壤。

　　央行在上周發布的貨幣政策報告里表示,為了確保中國電力行業的可持續發展,必須進行改革。接著,國家能源局局長張國寶在上周四表示,發電企業將煤炭價格上漲的影響傳導給最終用戶是“合理”的。

　　另外,國務院在批準了石化行業的振興規劃之后,明確表示能源產品定價體系有待完善。政策面的溫和支持,使得來自電力行業的政協委員將這個問題再一次拋出來。盡管還無法獲知電力改革的具體內容,但專家表示,大用戶直購電可能會成為議題之一。

　　所謂大用戶直購電模式,即指大用戶與發電企業或獨立供電企業直接簽訂購銷合同,進行電力購銷交易的一種特殊行為,關鍵是大用戶和電網站在同一水平線上向發電企業要供應。3年前,我國開始在吉林省和廣東省臺山市推行直購電試點,但還沒有能夠擴展到其他地區。此前,有媒體報道,電監會今年電力改革的重點將是推動大用戶直購電,除了吉林和廣東臺山這兩個試點外,還將開展一系列試點。

　　隨著“保增長”成為中國經濟發展的主要方向,要求開展大用戶直購電項目的呼聲也日益高漲。專家表示,如果這一政策擴大到廣東,由于用電量一直位居國內前列,一部分企業將會因此獲益。

　　建議成立煤電合資企業

　　中國電力行政總裁李小琳3月3日表示,該公司正在尋求政府對其合并煤炭資源和發電企業提案的支持,從而避免重蹈電煤合同談判屢陷僵局的覆轍。巧合的是,中煤能源集團公司前任總經理經天亮在同一天,發出了和李小琳同樣的呼聲。經天亮認為,政府或將支持煤炭和電力企業成立更多合資企業,在大型煤礦附近修建發電廠。

　　李小琳在出席今年兩會的間隙表示,中國電力已經和煤炭企業就煤炭供應量達成一致意見,但希望每噸煤較去年降價人民幣50元。

　　對于煤電談判的進展,經天亮認為,考慮到電力企業的困難,煤炭企業會“稍微做點姿態”；但電力企業也應做些妥協,不能因為自身虧損就要求煤炭企業降價,自己也得挖掘潛力。

　　經天亮認為,煤炭企業不愿降價的一個主要因素,是最近煤炭增值稅稅率提高了4個百分點,相當于煤炭企業噸煤支出增加了20元,而盛傳中的資源稅改革也增加了煤炭企業的顧慮。

　　不過,相比煤炭企業在電力上較勁,經天亮成立合資企業的想法可謂是另辟一徑。此前的提議大多是圍繞根據煤炭成本大幅波動而調整電價。(記者 胡劍龍)