繼兩大航空公司分獲國資委注資后，國家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)、中國華能等五家電力企業(yè)也已獲得126.7億元國有資本經(jīng)營預(yù)算資金。不過，國網(wǎng)和南網(wǎng)獲得的資金注入大大超過另外3家電力公司。有知情人士指出，之所以“重電網(wǎng)、輕電源”，是由于國資委認(rèn)為發(fā)電企業(yè)去年巨額虧損，實屬前期擴張速度過快，成本控制不力等造成，因而并不愿過多注資，為其補虧。而另有分析認(rèn)為，少為發(fā)電企業(yè)注資，也可能出于防止電煤繼續(xù)抬價的考慮。

　　注資主要用于災(zāi)后恢復(fù)

　　據(jù)了解，央企國有資本經(jīng)營預(yù)算已經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，并下達(dá)至相關(guān)中央企業(yè)執(zhí)行。考慮到中央電力企業(yè)在低溫雨雪和汶川地震兩次自然災(zāi)害中損失較重，并承擔(dān)了搶修電力基礎(chǔ)設(shè)施和恢復(fù)電力供應(yīng)的重要任務(wù)，為搶險救援和抗震救災(zāi)工作提供了有力保障。根據(jù)國務(wù)院有關(guān)災(zāi)后重建文件精神，國資委在2008年國有資本經(jīng)營預(yù)算中向部分中央電力企業(yè)提供了126.7億元災(zāi)后重建資本性支出。

　　此次126.7億元國有資本經(jīng)營預(yù)算資金中，向國家電網(wǎng)公司注資87.3億元、向中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司注資33.4億元、向中國華電集團(tuán)公司注資2.5億元、向中國華能集團(tuán)公司注資2.5億元、向中國大唐集團(tuán)公司注資1億元。主要用于受災(zāi)地區(qū)中央電力企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)。

　　國資委還表示，2008年并未向中央電力企業(yè)安排其他注資事宜。電力企業(yè)獲得國資委注資并非意外，據(jù)大唐發(fā)電集團(tuán)負(fù)責(zé)財務(wù)的人士透露，去年地震災(zāi)害發(fā)生后，就獲悉國家會有針對地震災(zāi)害損失的注資，而給大唐的這1億元注資，公司在去年年底就已經(jīng)收到。而業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，此次五大發(fā)電集團(tuán)中的中電投和國電兩大集團(tuán)沒有獲得注資，則是因為兩家公司在地震中的損失并不大。

　　對這筆來自大型國有企業(yè)稅后紅利的資金的使用中，就包括資本性支出，即配合國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整、國有企業(yè)發(fā)展的需要的支出。

　　分析人士指出，國資委這兩次注資，確實也與當(dāng)年部分中央企業(yè)建立之初，注冊資金較少有關(guān)系。而許多央企也承擔(dān)著商業(yè)行為之外的許多社會職責(zé)，因此，對其注資一直有所考慮。去年以來，國有資本經(jīng)營預(yù)算制度逐步建立完善，這又為注資提供了條件。

　　不過，國資委日前也發(fā)文再次強調(diào)，獲得國有資本經(jīng)營預(yù)算資金的央企不得任意調(diào)整使用范圍，尤見國資委對這筆資金使用時十分謹(jǐn)慎。

　　電力困局未解

　　對于這次的注資，接受采訪的電力企業(yè)普遍認(rèn)為確是好事，但對企業(yè)的影響并不大。

　　有消息指出，去年全年五大電力集團(tuán)的虧損額在500億以上。而這次獲得注資的華電、大唐兩公司，去年的虧損額都在六七十億左右。

　　中電聯(lián)秘書長王永干表示，現(xiàn)在電力企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率偏高，在銀行的資信下降，有的企業(yè)貸款都成問題。國資委的注資將增加企業(yè)的資本金，有助于在一定程度上降低資產(chǎn)負(fù)債率，對提高企業(yè)資信，解決融資問題有好處。他同時表示，電網(wǎng)公司在去年的兩次災(zāi)害中遭受嚴(yán)重?fù)p失，而當(dāng)前國內(nèi)農(nóng)網(wǎng)改造的壓力很大，也需要國家資金支持。

　　不過，長城證券分析師張霖指出，此次注資對發(fā)電企業(yè)而言只是“杯水車薪”。她舉例說，華能集團(tuán)旗下的上市公司華能國際2007年的凈利潤就接近60億元，而此次對華能集團(tuán)的注資僅為2.5億元，顯然太薄弱。她同時認(rèn)為，此次注資將對發(fā)電企業(yè)提供流動資金，用于購買電煤，維持經(jīng)營，但并不足以解決電力企業(yè)的困難。

　　大唐集團(tuán)和華能相關(guān)人士表示，這次注資針對的只是災(zāi)害損失，相比于集團(tuán)的虧損是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。電網(wǎng)有關(guān)人士也指出，去年上調(diào)上網(wǎng)電價以后，對電網(wǎng)的影響很大；這次注資僅能彌補去年抗震救災(zāi)中的部分投入和損失。

　　此次對電力行業(yè)的126.7億元的注資中，120.7億元都給了電網(wǎng)公司，此前市場推測的五大集團(tuán)都能獲得補貼也變成了三家獲得補貼。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，除了電網(wǎng)公司在兩次災(zāi)害中損失更重的因素外，去年一次電力價格調(diào)整只調(diào)了上網(wǎng)電價，沒動銷售電價，壓縮了電網(wǎng)利潤，也是原因之一。

　　此外，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，國家所以在此次注資上“重電網(wǎng)輕電源”，可能也有防止電煤繼續(xù)漲價的考慮。當(dāng)前煤、電兩個行業(yè)圍繞電煤價格的爭議仍在繼續(xù)，電力企業(yè)希望通過合同電煤降價來彌補去年的虧損，而一旦電力獲得大筆國資注入，煤炭企業(yè)可能就更有理由堅守當(dāng)前的價格。 (王婷 李陽丹)