二季度后生豬供給將增加 價格或大幅下跌

　　政府有必要對生豬市場進(jìn)行適當(dāng)調(diào)控

　　發(fā)改委就防止生豬價格過度下跌調(diào)控預(yù)案答問(全文)

　　中新網(wǎng)2月1日電 據(jù)國家發(fā)改委網(wǎng)站消息，國家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將具體采取四項(xiàng)措施防止生豬價格過度下跌，并將在必要情況下發(fā)放一次性臨時飼養(yǎng)補(bǔ)貼。

　　該負(fù)責(zé)人日前在就《防止生豬價格過度下跌調(diào)控預(yù)案(暫行)》答問時表示，《預(yù)案》中主要制定了加強(qiáng)監(jiān)測、信息預(yù)警、增加儲備、適當(dāng)補(bǔ)貼等具體的市場調(diào)控措施。

　　一是加強(qiáng)監(jiān)測。在綠色區(qū)域時，價格正常，政府無需采取特別措施，重點(diǎn)是做好監(jiān)測工作，密切關(guān)注豬糧比價、仔豬價格等指標(biāo)的變動情況。

　　二是信息預(yù)警。《預(yù)案》提出在生豬生產(chǎn)進(jìn)入藍(lán)色區(qū)域時，及時向社會發(fā)布生豬市場預(yù)警信息。

　　三是生豬收儲。《預(yù)案》提出在生豬生產(chǎn)連續(xù)4周處于藍(lán)色區(qū)域時，適當(dāng)增加中央和地方凍肉儲備。在進(jìn)入黃色區(qū)域時，由財政貼息，鼓勵大型豬肉加工企業(yè)增加商業(yè)儲備。在連續(xù)4周處于黃色區(qū)域時，進(jìn)一步增加中央和地方儲備。當(dāng)進(jìn)入紅色區(qū)域時，根據(jù)市場情況進(jìn)一步增加中央儲備。

　　四是適當(dāng)補(bǔ)貼。《預(yù)案》提出，在增加儲備后，生豬生產(chǎn)仍處于紅色區(qū)域，且出現(xiàn)過度宰殺母豬情況時，對國家確定的生豬調(diào)出大縣能繁母豬和國家確定的優(yōu)良種豬場公種豬按每頭100元，發(fā)放一次性臨時飼養(yǎng)補(bǔ)貼。此外，《預(yù)案》還對加強(qiáng)進(jìn)出口調(diào)節(jié)、異常情況下如何研究采取措施進(jìn)行了規(guī)定。

　　該負(fù)責(zé)人在介紹《預(yù)案》劃分預(yù)警區(qū)域時表示，在基于歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行測算和廣泛征求專家意見的基礎(chǔ)上，《預(yù)案》設(shè)置了不同的預(yù)警區(qū)域，用于判斷生豬生產(chǎn)和價格變動情況，為采取針對性調(diào)控措施提供依據(jù)。其中，當(dāng)豬糧比價高于9∶1時，表明生豬生產(chǎn)出現(xiàn)供給不足，價格過度上漲。當(dāng)豬糧比價低于9∶1時，具體分為五種情況：一是綠色區(qū)域：豬糧比價在9∶1—6∶1之間，表明生豬生產(chǎn)和價格處于正常情況，無需政府采取調(diào)控措施；二是藍(lán)色區(qū)域：豬糧比價在6∶1—5.5∶1之間，表明生豬價格出現(xiàn)輕度下跌，生豬生產(chǎn)效益下降，政府要適度采取措施；三是黃色區(qū)域：豬糧比價在5.5∶1—5∶1之間，表明生豬市場明顯供大于求，價格出現(xiàn)中度下跌，生豬生產(chǎn)明顯虧損，政府需要加大政策力度；四是紅色區(qū)域：豬糧比價低于5∶1，表明生豬市場嚴(yán)重供大于求，價格出現(xiàn)重度下跌，生豬生產(chǎn)出現(xiàn)嚴(yán)重虧損，政府需要進(jìn)一步加大扶持力度；五是生豬價格異常下跌的其他情況，其他因素引發(fā)生豬價格過度下跌的情況，需要及時研究采取相應(yīng)措施。

　　需要說明的是，6：1的豬糧比價關(guān)系是根據(jù)2000-2008年歷史數(shù)據(jù)測算出來的盈虧平衡點(diǎn)，隨著生豬飼養(yǎng)成本結(jié)構(gòu)的變化，有關(guān)將根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)進(jìn)行調(diào)整，使《預(yù)案》更加符合實(shí)際。