還有二十多天，“14年磨一劍”的燃油稅費改革將正式實施。國內油價近期下調也已經是板上釘釘。

　　來自權威部門的聲音更是印證了這一說法。昨日，國家發展改革委價格司副司長許昆林在接受記者采訪時表示，成品油價稅費改革方案實施后，現行油價不僅不會提高，還會有所下降。許昆林的這一表態正好回答了目前消費者最為關注的一個問題。很多業內人士甚至猜測，調整燃油稅改革方案之日，也是國內油價格下降之時。

　　明年1月1日實施新的成品油稅費改革方案時，發改委可能會同時下調成品油價格。

　　車主要求先降油價

　　“如果國內油價不降低的話，每升汽油加收1元人民幣，我覺得未來我的負擔可能會加重。”北京一位在五環外居住的私家車主在接受本報記者采訪時表示，他每天上下班要往返四十公里，燃油稅改革可能使他的用車成本上升。

　　記者在最近的調查中發現，還有很多消費者對于“每升汽油加收1元人民幣”的規定表示不太滿意。

　　新出臺的方案顯示，將以往車主交納的公路養路費取消，而“在不提高現行成品油價格的前提下，提高成品油消費稅單位稅額“在現有價格的基礎上，每升汽油加收1元人民幣。”

　　近日，來自全國各地的1773位車主甚至聯名上書國家發改委，請求先進行成品油降價，再討論燃油稅的開征。

　　車主們的首要訴求是降低油價。理由是“基于燃油稅出臺的立法程序及各方利益談判的要求，我們認為，在短時間內出臺燃油稅方案是不現實的。因此，特請求貴委，先著手進行油價調整，使其先與國際接軌，以促進社會公平。”

　　國內油價仍有幾毛錢的下降空間

　　業內人士告訴記者，國內油價還應該有一些降價空間。目前的油價是根據國際油價83.5美元/桶時制定的，現在國際油價已經降到了40多美元，即使按照燃油稅費改革的方案，在國內油價實際已經降了7—8毛錢的基礎上，國內油價應該還有幾毛錢的降價空間。

　　許昆林也表示，制定燃油稅費改革方案時就明確，加稅以后不提高現行的成品油零售價格。而現在的國際油價比設計時還要低，因此國內油價還有降價空間。

　　財政部科學研究所副所長劉尚希在接受采訪時表示，降價空間實際上取決于國際原油價格的變化。“如果原油價格進一步往下走，降價的空間就更大；如果國際原油價格上漲的話，降價空間就小。”

　　“我們在設計成品油價稅費改革方案時就牢牢把握改革在總體上不增加社會負擔的原則。”

　　許昆林在接受記者采訪時說，雖然油價中的消費稅上調了，但養路費等費用也取消了，加上當前國內外油價之間還有降價空間。可以說，成品油價稅費改革方案實施后，油價不僅不會提高，反而會有所下降。

　　稅改之日就是降價之時

　　按照許昆林的說法，國內油價肯定會降低。但是，何時降低，是先降油價還是先實施費改稅？

　　許昆林沒有明確的表態。不過，此前多方猜測認為，國內油價下調可能會與燃油稅改革同時進行。也就是說，調整燃油稅改革方案之日，也是國內油價格下降之時。

　　為什么沒有在燃油稅改革之前下調油價？社會科學院財政貿易經濟研究所高培勇在接受記者采訪時表示，如果像大家所設想的那樣，先把油價降下來，然后再把養路費轉換的稅收加上去，可想而知它在社會上引起的反響將會更大。

　　在財政部財政科學研究所所長賈康看來，“很可能有一個防止先降價后出現普遍的囤油問題的考慮。”“可以預計，如果先降價，再明確地說要把稅加上去，囤油的現象必然出現，而且管理上防不勝防。”賈康告訴記者，過去每當有風吹草動要推出燃油稅，都出現過此類問題。這次，為抓住時機，平穩推出，方案上可能就排除了這個選擇。

　　廈門大學中國能源經濟研究中心主任金融系教授林伯強的看法是，主要是想把燃油稅改革與成品油價格機制改革一起做，因為這樣養路費省下了，油價也降下來，這樣大家都高興，否則，真正調下來就比較費勁。

　　申銀萬國的研究報告表示：成品油后續調價動作不會一步到位。他們估計，政府的調價須考慮后續幾個月的綜合效應，因此調價不可能一步到位，可能會預留一定的空間。該機構預計，下調額度為600元/噸，相當于9%幅度。(記者呂天玲)