截至北京時間昨晚19點，美國市場主力原油期貨合約盤中跌至每桶45.3美元，創(chuàng)下三年多以來的新低。對此專家表示，需求下降、貨幣因素以及交易投機等多方面原因導致油價不斷下跌，短期內油價仍有繼續(xù)走低的可能。

　　專家認為，油價走低對于我國經(jīng)濟影響是正面的。低油價有利于我國減少進口成本，并為加快推進資源價格改革提供了良機。

　　多因素導致油價下跌

　　今年7月，國際原油價格一度達到了每桶147美元，如今已大幅下跌約68%。中國石油大學工商管理學院副院長董秀成認為，盡管歐佩克進行了減產(chǎn)，但國際原油市場總體上供大于求，油價下跌的基本面還是經(jīng)濟問題。目前主要發(fā)達國家經(jīng)濟大多陷入負增長，中國、印度等能源消耗大國經(jīng)濟也面臨下滑，總體上對石油的需求下降比較大。

　　美林證券日前發(fā)布的研究報告稱，隨著世界經(jīng)濟陷入衰退，明年全球石油需求可能同比下滑0.5%。不少業(yè)內人士表示，除了經(jīng)濟需求因素外，還不應忽視歐元對美元貶值，投機頭寸減少以及政治博弈等因素。

　　中國能源網(wǎng)首席信息官韓小平認為，亞洲金融危機后國際油價最低跌至每桶20多美元，扣除美元貶值因素后，未來國際油價理論上還有每桶10美元的下跌空間。低油價環(huán)境符合發(fā)達國家刺激經(jīng)濟復蘇的需要，在一定時期內將予維持。供給方面，由于不少石油產(chǎn)出國的財政情況陷入緊張，它們并不愿意大幅降低石油生產(chǎn)。而且從歷史來看，增減產(chǎn)很難成為油價走勢的決定因素。

　　中信證券石化行業(yè)分析師殷嘯東認為，目前金融市場繼續(xù)去杠桿化，不少博弈性資金選擇撤離，一些很細微的因素都可能導致油價繼續(xù)下跌，因此難言油價見底。但從世界經(jīng)濟正常需求以及開采成本等角度考慮，國際油價在每桶60美元左右比較合理，明年上半年油價可能反彈至這一價位。

　　董秀成認為，油價未來走勢首先取決于金融危機何時結束，其次是歐佩克是否會采取大的措施限制產(chǎn)量，再次是美元是否會貶值推高油價。總體來說，油價的大趨勢應該是往上走的，明年油價有可能會回升。

　　對資源價格改革是良機

　　殷嘯東認為，中國已經(jīng)成為能源進口大國，目前的低油價環(huán)境有助于我國降低進口成本，緩解企業(yè)生產(chǎn)壓力。而且油價下滑和發(fā)達國家經(jīng)濟衰退程度是較為同步的，而我國經(jīng)濟情況則沒有那么嚴重，因此油價下跌反而有利于我國保持經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展。

　　不過業(yè)內人士也提醒，目前的低油價可能不會維持太久，我國可以考慮適當加大原油進口，建立石油戰(zhàn)略儲備。更重要的是抓緊時機理順資源產(chǎn)品價格體系，推進燃油稅費改革。

　　日前，國務院常務會議審議了成品油價格、燃油稅費改革方案以及成品油定價機制等方案，這三者將擇機同步推出。業(yè)界預測比較可能的時間點是下月初。當前國內成品油價格大約折合每桶一百零幾美元，調整后可以降至70-80美元，與稅費改革相結合后，在目前國際油價下，生產(chǎn)者及消費者等各方面負擔將有所降低。

　　一位燃油稅改革方案的參與制訂者透露，目前政府比較傾向對燃油稅實行從量征收，每升汽油加價1-1.3元。燃油稅有助于提倡節(jié)能環(huán)保，目前燃油稅開征已經(jīng)不存在技術障礙，關鍵是要盡快征收。 至于“費改稅”可能會對地方收入造成一定影響，可以通過地稅方式進行調整。在燃油稅之后，國家還可能推出煤炭等方面的其他能源稅種。

　　不過也有專家表示，從價征收，即按照油價比率進行征收燃油稅，盡管未來可能增加用油負擔，但也更有利于節(jié)能環(huán)保。同時提醒，燃油稅推出應解決交通收費人員安置，對農(nóng)用機械、工程機械等不上路用油消費的補貼問題等。(記者 韓曉東 徐暢)