當下圍繞著電子支付產業的網上征稅問題，業界和學界都展開了激烈的討論。究竟該不該征稅？如何征稅？成為人們爭論的焦點。

　　回答這個問題之前，先讓我們弄明白：電子支付產業有著什么樣的市場特征。具體來說，電子支付產業具有兩種最基本的市場特征，一種叫做外部性，另一種叫做雙邊市場。

　　所謂外部性是經濟學中的一個名詞。用老百姓的大白話說，外部性就是“搭便車”。比如：養蜜蜂的人要依賴種果樹的人，種果樹的人又得益于養蜜蜂的人。在現實中，具有外部性這樣的例子很多，較為典型的比如：電話、互聯網BBS論壇、電子郵箱等。

　　電話是最好說明的一個例子，假設整個電話網絡中只有一部電話機，因為沒有撥打的對象，那么這個安裝電話的人是不能得到任何效用的。只有當電話網絡中的通話數量形成一定規模時，消費者才會認為安裝電話可以帶來便利，才會花錢去安裝。隨著電話用戶的增加，已有電話的人發現使用電話讓自己越來越方便，電話帶給自己的收益隨著電話的普及而逐漸增大了，這就是外部性的一個表現形式。

　　電子支付也具有這種外部性的特征，拿常見的銀行卡舉例：當愿意持卡消費的人具有一定的規模，接受持卡消費的超市商家也越來越多時，消費者才會發現使用銀行卡會使自己消費購物變得更加便利，既省去了攜帶過多現金的風險，又有足夠的商家提供刷卡消費服務。

　　電子支付具有的第二種特征叫做雙邊市場，這是相對于現實中常見的單邊市場而言的。單邊市場是指市場中買賣兩家一對一進行交易。雙邊市場就是買賣雙方需要通過中間層或平臺進行交易，而且一方加入的收益取決于加入該平臺另一方的數量。在現實中，許多企業都是典型的雙邊市場。按照功能性質不同，我們可以把雙邊市場簡單地分為三種類型。

　　第一類叫做市場制造型。比如，股票交易所、婚姻介紹所和大型超市等。請看，大型超市就是一個非常有趣的例子，它把消費者和零售商聯系在一起：對消費者而言，商品豐富的超市減少了人們購物時的交通成本和尋找成本；對零售商而言，超市帶來的大量消費者為其增加了銷售量。

　　第二類叫做受眾制造型。典型的例子包括電視臺、報紙、雜志和門戶網站。拿最常見的報紙舉例，一方面報紙把部分版面賣給廣告商，一方面以精彩的內容吸引讀者，同時還提供給讀者一些消費信息。

　　第三類叫做需求協調型。比如，電子支付中的銀行卡。在選擇銀行卡支付時，消費者考慮的不僅是銀行卡給自己帶來的安全性和便利，更要考慮有多少商店能接受刷卡消費。受理銀行卡的商店越多，持有銀行卡給消費者帶來的效用也越大。同樣，商店在選擇接受銀行卡時，它不但要考慮受理銀行卡的收益，更要考慮有多少消費者愿意持卡消費。

　　毫無疑問，持卡消費者的潛在人數越多，受理銀行卡的商戶的效用也就越大。銀行卡組織提供的網絡平臺為消費者和商戶提供了相互依賴性的服務。只有當消費者和商戶對銀行卡的需求得到平衡時，銀行卡組織的網絡平臺才能正常運轉，銀行卡的價值才能體現。

　　綜上所述，電子支付產業具有的市場特征決定了它的發展必須滿足兩個條件。首先，整個市場必須滿足一定的產業規模。只有市場雙方的用戶達到一定的規模，產業平臺才能夠生存。其次，平臺根據雙邊用戶的需求、成本等因素所制定的價格是不同的，一般來講基本上對持卡者不收取任何費用，而為了回收平臺運營成本主要針對商戶進行收費。2004年初深圳、上海等地一批中國銀聯特約的大型百貨和連鎖商戶紛紛以“設備正在維修為借口”，停止使用銀聯的POS機而使許多消費者無法刷卡消費，究其主要原因是商戶認為對自己的收費過高，已超過了能承受的范圍。

　　正因為電子支付產業具有的這些特性，是否立即對其進行網上征稅就引起爭論。按理說，電子支付與傳統交易方式相比，交易的主體、客體和交易行為并未發生本質改變，因此網上交易也需要按照稅法的規定納稅。但若從實際考慮則有相當大的實施難度，對于實體店鋪來說，收稅很容易辦到，但是對網上交易進行收稅無疑會有難度，如果C2C都要注冊的話，工商部門的工作量會很大。

　　考慮到我們上面所說的電子支付所具有的自身特征。如果一旦征稅，無疑會打擊消費者的積極性，影響整個產業規模。ebay網收費后大量客戶流失的事實也證明了我國網上消費者對價格具有高度的敏感，消費者會因為網上支付工具成本的變化而相應變化自身的支付手段。同時網上征稅也會對目前市場兩端的價格結構產生影響，從目前看這種影響多數是負面的。

　　作為賣家而言，發現網上買東西的人少了，自然會減少商品供應量以控制成本；作為買家而言，發現網上可買的東西少了，自然也逐漸地放棄了這種購物消費方式。因此，筆者認為在電子支付產業快速發展中征稅應采取謹慎態度，如果整個產業中大家利益都受損了，這樣的公平又有什么意義呢？

　　那么，是把小豬養大了再殺還是現在就宰掉吃肉？相信大家都會有一個自己的判斷吧。 （劉波）

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　　C2C：指消費者(consumer)與消費者(consumer)之間的電子商務。