今日視點：再議國內成品油調價

　　編前語 目前國際原油價格已經跌至每桶62美元。這一下就將我國成品油價格從先前的與國際原油價格“倒掛”變成了現在的反向“倒掛”，國內成品油價格隨之下調似乎順理成章。但是調價就這么簡單嗎？業內人士提出，國內成品油價格的確應該下調，但何時調、怎么調、下調幅度有多大等并不簡單。那么，國際原油價格下挫是否意味著A股市場的中石油與中石化的股價見底，分析人士認為底部的形成不會輕而易舉。

　　國際原油市場真是風云莫測，僅3個多月的時間，國際原油價格就由每桶147美元的歷史高位一路走低，在9月初跌破每桶100美元后跌勢仍不減，截至目前已經急跌到每桶62美元了。而分析師們預計，即便歐佩克頭疼，短期內也很難挽救油價跌勢，國際油價會在明年下探至每桶50美元。

　　從國內市場來看，隨著國際油價的急跌，當初明顯過低的成品油價格如今顯然又“高高在上”了，已至于以前利潤率一般不超過5%的煉油業如今都有了“暴利”之嫌。有機構測算認為，目前國內成品油價格已經較之美國市場還高出許多，這還不算國內汽車需要交納的各種稅費。

　　盡管市場專家一致認為，目前已是國內成品油改革的最好時機；盡管在國際油價暴跌、市場需求大幅下挫的大背景下，市場已經強烈預感到成品油價格將要下調，并且一些地區加油站開始“自覺”行動起來降價促銷，甚至北京系統外的多家社會加油站也加入降價的行列。但時至今日，成品油價格下調及改革的說法仍然屬于猜測和預期，究竟何時調整成品油零售價格也是各路機構猜測的問題。

　　國內成品油價格從以前與國際市場原油價格“倒掛”，到目前反向“倒掛”，顯示成品油價格下調已是順理成章之勢。“以廣東為例，自國際油價進入下降通道以來，該地區的成品油批發價格每噸已下降了500元至800元，這起碼可以作為一個參考，說明國內成品油零售價格至少有每噸500元的下調空間。”中國加油站網首席分析師李昱這樣認為。招商證券石油行業分析師裘孝峰也認為，汽油、柴油及航空煤油價格下調的幅度必不少于每噸500元。

　　雖然如此，但市場各方對于近期是否會下調成品油價格的預期卻并不樂觀。業內人士指出，政府對待成品油中準價的調整一向非常謹慎，有三方面因素使短期內實質性下調成品油中準價的可能性降低。一是原油價格企穩尚需時日，而我國一貫謹慎的政策風格不會去追漲追跌。就是此番有意下調價格，也會等待油價在較低價位企穩后再謹慎地作出決策。二是此前中石油、中石化飽受油價“倒掛”之苦，今年以來承擔了巨大的政策性虧損。目前兩大集團的煉油業務才剛剛盈利，政策上也可能有意以暫時的“不作為”來補貼兩巨頭的損失，以平滑企業今年的業績，這比直接財政補貼更貼近市場，也更受兩大公司的歡迎。三是與油價高漲時兩大巨頭強烈呼吁漲價相比，目前并沒有直接的大利益主體去呼吁成品油價格下調。因此業內人士認為，國內成品油價格的確應該下調，但何時調、怎么調、下調幅度有多大，仍需等待政策明晰。

　　與普通消費者不同的是，面對國際原油價格的暴跌，多數專家認為目前是理順國內成品油定價機制、推動國內相關制度改革的最好時機。有專家表示，與國際接軌一直是我國成品油定價機制改革的大方向。此前之所以暫未接軌，主要是礙于國際油價過高，突然接軌恐怕國內可能無法承受。而“當前國內外油價不僅已經持平，甚至出現反向‘倒掛’，此時推進成品油價格改革、理順價格體系將會更加容易，成本也小。”據悉，中國石油和化學工業協會已經正式向發改委提出建議，應趁機理順石油價格機制。

　　廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強表示，國內成品油定價機制改革的“窗口已經打開”，一旦金融危機穩定下來，應該就是中國成品油改革的最佳時機。摩根士丹利大中華區首席經濟學家王慶也表示，全球金融危機帶來以原油為代表的能源價格回落，為中國理順能源價格提供了良好的機會。他指出，此前拖延中國能源價格市場化改革的兩個主要因素，國際油價過高和國內通貨膨脹風險目前都有所減輕，國內成品油市場供求緊張緩解，“可以說時機已經成熟了”。

　　10月29日，國家發改委副主任解振華在關于氣候變化問題的新聞發布會上表示，中國將根據整個經濟社會發展情況，適時的調整煤、油、糧食價格。這也是迄今為止國家發改委針對成品油價格調整所作出的最積極的表態。

　　不過，鑒于種種考慮，著名投行花旗指出，當前中國汽油與柴油價格對應的原油價格為每桶90美元到每桶95美元，預計成品油價格年底前將大幅下調。而野村發出的最新研究報告則預計中國成品油價格下調最早要到2009年第一季度才會有動靜。(記者 李俠)