連日來，隨著美國經濟陷入危機，國際原油價格“跌跌不休”，國內航油價格也相應降價。然而，據稱“已與航油價格形成聯動機制”的航空燃油附加費目前“紋絲不動”。和其一樣堅挺的還有國內成品油價。

　　高企的燃油附加費和成品油價， 正在牽動著百姓最敏感的神經……

　　國際原油價格下降了41%，國內航油價格每噸調低了570元，國際航線燃油附加費也紛紛下調，而高至800公里以上150元、800公里以下80元的國內航線燃油附加費紋絲不動——燃油附加費緣何漲起來容易降下來難？

　　“國內航線燃油附加費與國內航油價格已經形成聯動機制，”昨天，民航局有關官員接受本報記者采訪時表示，“不過是否下調燃油附加費并非由民航局說了算，截至目前為止還沒有聽到‘降價’的消息。”

　　　　市民：

　　　　一家三口去杭州附加費貴過機票

　　“我們去杭州旅游，附加費比機票還要貴！”昨日，正在選擇杭州自由行產品的市民韋恩杰抱怨說，他計劃帶上老婆、孩子下周一去杭州探親旅游，查詢機票價格發現，當天價格最低的一個航班是CA1724，打1.7折，機票價格是180元。但燃油附加費就要150元，再加上50元的機場建設費，合計要380元！附加費比機票價格還高出了20元！

　　“不管機票價格是多少，我們一家需支付的燃油附加費和機場建設費就要1200元！”韋先生說，“現在國際原油價格一直在暴跌，為何燃油附加費一直降不下來呢？”

　　　　現象：

　　　　國內航油10月1日起降價6%

　　目前我國國內航線的燃油附加費征收標準是：800公里以下航線每位旅客80元，800公里(含)以上航線每位旅客150元。這一價格水平是今年7月1日起上調后開始執行的。

　　“是否下調不是民航局說了算，要經過發改委的審批。不過，目前我還沒有得到是否會下調燃油附加費的確切消息。”昨天，民航局有關官員表示，“不過，燃油附加費與國內航油價格已經形成了聯動機制，如果國內航油價格下調，燃油附加費也應該相應下調。”

　　據了解，國際原油價格和國內航油價格都開始下調。昨天，國際原油的最新價格是每桶86.92美元，相比最高位時的每桶147.27美元，下降了40.98%；而國內航油價格從10月1日起也開始每噸下調570元，幅度約6%。目前，國外航空公司大多已經調低了燃油附加費的征收水平，一些國內航企也下調了國際航線的燃油附加費，比如自10月1日(以出票日期為準)起，東航香港至內地的燃油附加費、內地與香港之間航段(始發地非內地或香港)的燃油附加費已由231港元調整為196港元等等，但國內航班燃油附加費卻不見調整。

　　“碰到航班延誤不賠償說是跟國際接軌，遇到航班超售乘客被拒登機也是國際慣例，為何在燃油附加費上，國內航空公司就不能與國際接軌？”一位市民無奈地說。

　　　　企業：

　　　　“成本壓力仍然大堅決不能調”

　　“我們堅決反對調低燃油附加費，”某航空公司宣傳部負責人昨天表示，“原因是航油成本壓力實在太大。”他說，今年第一季度，中航油曾將國內航油每噸上調210元，第二季度則每噸微降80元，6月19日發改委宣布將國內航油出廠價每噸上調1500元。隨后，國內最主要的航油供應商中航油7月8日宣布，從第三季度起，將國內航油銷售價格每噸再上調720元。合計今年航油每噸上漲了2350元，上漲幅度是39.36%。而這次航油價格下調，只調低了570元，除去這個國內航油價格還是上漲了29.81%，對于減輕航空公司經營壓力“杯水車薪”。

　　不過，記者發現，國內航線的燃油附加費在過去的一年時間里已上漲了87.5%！去年國慶期間，國內航線燃油附加費還是800公里以下50元/人、800公里以上80元/人，經過兩次上調，已經變成了800公里以下80元/人、800公里以上150元/人，這個上漲幅度遠遠超過29.81%的航油價格上漲幅度。

　　　　燃油附加費歷次調整

　　●2004年，原中國民用航空總局頒布《民航國內航空運輸價格改革方案》，取消燃油附加費。

　　●2005年8月1日，燃油附加費復征，800公里以下20元/人；800公里以上40元/人。

　　●2006年4月10日，燃油附加費提高到800公里以下30元/人；800公里以上60元/人。

　　●2006年9月1日，燃油附加費提高到800公里以下60元/人；800公里以上100元/人。

　　●2007年11月5日，燃油附加費提高到800公里以下60元/人；800公里以上100元/人。

　　●2008年7月1日，燃油附加費提高到800公里以下80元/人；800公里以上150元/人。

　　●2007年1月21日燃油附加費降低到800公里以下50元/人；800公里以上80元/人。

　　　　專家觀點：

　　　　燃油附加費本因原油漲價而開征

　　業內專家表示，國內航線燃油附加費是因為國際原油價格上漲而起征的，在目前國際原油價格大幅暴跌的背景下卻不見下調，不能不引發眾多質疑。

　　據悉，國內航線的燃油附加費由民航局和發改委來決定，也就是說征多少由政府發文來決定，消費者、乘客話語權不多。業內專家認為，《反壟斷法》已經開始實施，應該將“第一刀”砍向“燃油附加費”。

　　　　新聞背景：原油3個月跌四成

　　國際原油價格從去年開始進入了快速上升通道，7月11日國際原油期貨創下每桶147.27美元的最高紀錄。

　　但此后，受全球經濟疲軟的影響，國際原油價格不斷下挫，10月6日，美國原油期貨10月合約大幅下跌，報收約88美元，下跌6.07美元，這是國際原油價格8個月來首度跌破每桶90美元。倫敦國際石油交易所11月份交貨的北海布倫特原油期貨價格下跌6.57美元，收于每桶83.68美元。與最高價相比，國際原油價格已吐回了近四成。(記者王飛)