商務部產業損害調查局近期完成了《關于加入世貿組織以來中國產業安全狀況的評估報告》，研究表明，在我國經濟成功應對了加入世貿組織過渡期的各類挑戰后，各行業產業安全狀況總體得到改善和提高。

　　專家分析指出，全面評估加入世貿組織對我國產業的影響，對于我們了解當前產業安全狀況，更好地統籌國內發展和對外開放具有十分重要的意義。

　　商務部的研究顯示，加入世貿組織以來，國內產業抓住機遇，妥善應對各種挑戰，三大產業(特別是工業)國際競爭力迅速增強，產業安全程度明顯提高。

　　從工業方面看，一是產業發展速度明顯加快，總量規模迅速擴大；二是經濟效益顯著提高；三是國際市場份額不斷擴大；四是技術裝備水平大幅改善；五是產業結構進一步優化，競爭優勢明顯增強。

　　從農業方面看，我國農業的基礎地位不斷穩固。隨著國家糧食直補等政策的出臺，我國糧食生產擺脫加入世貿組織前下滑的局面，2004年開始出現恢復性增長。我國農業產業化規模和水平以及農業經營主體的競爭能力也顯著提升。

　　從服務業方面看，我國服務業對經濟社會發展的貢獻度進一步提高。2001年至2007年，全國服務業增加值按可比價格計算年均增長10.4%，高于GDP增長0.3個百分點，對經濟增長平均貢獻率達到39.1%。據商務部統計，2007年中國服務貿易進出口總額為2509.1億美元，是2001年的3.49倍。

　　不過，研究同時表明，隨著加入世貿組織過渡期的結束和開放型經濟的進一步發展，我國產業與國際經濟的聯系更加緊密，同時面臨的國際競爭日趨激烈，當前我國產業安全面臨以下幾方面的問題和壓力：

　　一是世界經濟發展面臨的風險和不確定因素增多。在國際金融市場持續動蕩、糧食等基礎產品供給壓力增大等問題的交互影響下，美國、歐盟、日本等主要經濟體走勢均不容樂觀。這些因素將增加全球經濟發展的不確定性。

　　二是能源資源價格上漲和穩定供應的壓力依然突出。我國原油、大豆、植物油等基礎產品進口量已占國內消費量的50%、70%和38%以上。在全球能源、資源價格持續上漲的影響下，國內物價水平面臨較大的上漲壓力。

　　三是促進國際收支平衡面臨兩難。目前我國外匯儲備接近1.8萬億美元。國際收支持續雙順差、外匯儲備規模過大，加劇流動性過剩的風險。

　　四是產業安全仍然存在不少問題，產業升級的要求更為緊迫。國內產業尤其是勞動力密集型等傳統優勢產業，面臨成本持續增長、利潤率下滑甚至虧損等嚴峻形勢。

　　五是貿易摩擦對產業安全的威脅加劇。我國已進入貿易摩擦的高發期，中國連續13年成為遭遇反傾銷調查最多的國家。近年來，國外針對我國的特保調查、337調查、“雙反”合并調查以及技術標準、檢驗檢疫、環境和勞工保護、產品質量和食品安全等方面的貿易壁壘數量持續增加，手段和花樣不斷翻新。

　　商務部產業損害調查局局長楊益日前在做客商務部網站“司局長訪談欄目”時表示，我國產業結構調整和產業國際競爭力的提升需要一個長期過程。除企業自身要采取積極的應對措施外，政府也要采取相應的措施，支持和保護國內產業又好又快發展。

　　要進一步完善利用外資政策，放寬市場準入限制，規范外資管理，引導外資流向，發揮其在推動產業升級、區域協調發展等方面的積極作用。

　　鼓勵企業提高自主創新能力與技術水平，改變我國在國際分工中的不利地位。

　　協調區域發展，形成統一開放競爭有序的現代市場體系。

　　構建外部戰略資源能源的穩定供給體系，加大節能減排的實施力度，走可持續發展道路。

　　完善產業安全相關法律法規，加強貿易政策、產業政策的協調配合，為產業安全與發展創造良好的政策環境。

　　加強政府監管，充實維護產業安全工作隊伍，規范發展行業協會和市場中介組織，提高企業運用國際通行規則維護自身權益的意識和水平。

　　強化產業安全意識，完善國際經濟風險防范機制。防止金融市場波動、進口激增、跨國并購、貿易摩擦等因素對我國產業安全的沖擊。(新華社記者雷敏)