中國電力企業聯合會7日發布報告預計，多重因素將繼續推動煤價上漲，造成下半年電煤供需地區性矛盾比較突出。根據上半年電煤消費情況及全年發電量情況，預測全年電煤消耗量在16億噸左右，比上年增長11.5%左右。

　　根據分析，今年以來，電煤供求呈現總體偏緊態勢，局部地區、部分煤種出現了煤炭供應緊張的現象，煤炭價格持續走高。電煤資源緊張、電廠庫存下降、缺煤停機容量增多是導致今年部分省區電力供需緊張甚至出現缺口的最主要原因。

　　報告預計，2008年，全國電源投資和投產規模預計將在去年的高水平上略有回落，電網基本建設投資規模(不計入電網受災恢復重建投資)預計將進一步擴大到3000億左右，與電源基本建設投資規模基本持平。

　　由于目前電煤供應及其運輸嚴重制約電力供應能力，全國電力平衡較為脆弱，制約因素較多，尤其是電煤供應、來水和氣候情況將是影響今年電力供需的決定性因素。迎峰度夏期間夏季高溫負荷與其他因素疊加，造成全國電力供需形勢總體偏緊。下半年，全國范圍內最大電力缺口在1500萬千瓦左右。

　　報告顯示，上半年，電力供應能力快速增長。受電煤供應和多次嚴重災害影響，雖然全國電力供需總體平衡，但部分地區電力供需形勢比前兩年嚴峻，缺煤停機和缺電問題較為嚴重，部分地區電力供需矛盾比較突出。上半年，全國共有22個省級電網的局部地區和部分時段出現短時電力緊張或拉限電情況。雨雪冰凍災害期間，全國尖峰負荷最大電力缺口在4000萬千瓦左右。3月份以后全國最大電力缺口在1000萬千瓦左右。

　　從電煤情況看，電煤消耗和價格過快增長，缺煤停機問題比較嚴重。上半年，全國發電和供熱合計消耗原煤75458萬噸，占全國原煤生產總量的60.06%，比2007年全年比重提高3.39個百分點。6月底直供電網庫存2174萬噸，可耗用11天，同比減少6天。電煤價格繼續高位上漲，電煤質量明顯下降。

　　從效益看，電力行業效益繼續下滑，火電企業全面虧損，行業發展處于比較困難的時期。據國家統計局統計，1-5月份，電力行業利潤總額由去年同期的592.31億元下降到172.76億元，同比下降70.83%。

　　由于電煤問題仍是癥結，中電聯建議，各級地方政府堅決貫徹落實電價調整、電煤價格臨時干預的各項政策措施，提高合同兌現率，堅決防止煤價無序上漲，確保國家政策落到實處。

　　值得注意的是，中電聯建議，國家在電價調整難以到位的情況下，為維持電力企業的簡單再生產和安全生產，可以在下半年這個特定條件下盡快研究出臺財政補貼政策，如對電力企業適當減免增值稅或實施增值稅先征后返政策，同時適當增加對發電企業流動資金貸款。 (作者：葉勇)