上周國家兩部委出臺了部分紡織品服裝出口退稅率上調(diào)2%的扶持政策，但業(yè)界普遍認為，這一政策對處于下滑中的中國紡織服裝難以產(chǎn)生根本性的影響，今年下半年國家還可能出臺一系列扶持政策，其中最有可能的是加工貿(mào)易保證金臺賬有望“空轉(zhuǎn)”。

　　紡織服裝形勢仍然很嚴峻

　　據(jù)海關(guān)公布的數(shù)據(jù)，6月份我國紡織品服裝出口金額為150.64億美元，同比下降4.64%。其中紡織紗線、織物及制品57.54億美元，同比大增21.26%；服裝及衣著附件出口93.10億美元，同比下降15.76%，這是自我國加入WTO以來，服裝出口連續(xù)兩次在客觀影響月份以外的月度出現(xiàn)負增長，且降幅不斷加大。

　　紡織服裝的形勢仍然很嚴峻，而去年8月開始的加工貿(mào)易保證金臺賬“實轉(zhuǎn)”制度又使大量中小型紡企的資金受到積壓。據(jù)悉，以一間中型企業(yè)為例，一個月需要20萬元至30萬元的臺賬保證金，成本為此增加一成以上。

　　根據(jù)第一紡織網(wǎng)的統(tǒng)計，2008年一季度我國紡織服裝加工貿(mào)易進口總額為29.16億美元，其中要繳納的臺賬保證金2.611億美元，折合人民幣有18.69億元之多。簡單推至全年，加工貿(mào)易企業(yè)僅臺賬保證金要達到74億元左右。

　　第一紡織網(wǎng)副總編輯馬新征表示：“雖然待出口核銷后，可以再拿回保證金及相應利息，但在當前銀根緊縮、企業(yè)周轉(zhuǎn)資金普遍緊張的情況下，企業(yè)還要墊付向海關(guān)繳納的銀行保證金，大筆資金被鎖住半年甚至更長時間，致使很多做加工貿(mào)易的企業(yè)必須進行民間借貸活動以解燃眉之急，其間接損失是可想而知的�！�

　　香港經(jīng)貿(mào)商會有關(guān)負責人告訴記者，今年3月在全國兩會上，商務部部長陳德銘就曾向香港企業(yè)表示，由于從事加工貿(mào)易出口產(chǎn)業(yè)提供大量就業(yè)機會，凡是屬于中小型、提供大量就業(yè)機會及無污染的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，都將被排除在必須預先繳交保證金的調(diào)控名單之外。該負責人表示：“在紡織服裝出口日益困難的情況下，‘空轉(zhuǎn)’政策的出臺很有可能�！�

　　馬新征也表示，如果加工貿(mào)易保證金臺賬實現(xiàn)“空轉(zhuǎn)”，則企業(yè)流動資金周轉(zhuǎn)速度的加快，對于加工貿(mào)易出口的推動及給相關(guān)企業(yè)經(jīng)營所帶來的間接收益將難以估計。

　　截至目前為止已經(jīng)出臺或正在醞釀出臺的主要紡織扶持政策有四個，一是已經(jīng)出臺的棉花臨時滑準稅率由5%~40%降至3%~40%，實施時間為2008年6月5日至2008年10月5日；二是已經(jīng)出臺的紡織行業(yè)出口退稅率的上調(diào)；三是加工貿(mào)易稅款保證金，增加了企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)壓力，可能取消或降低；四是適度放松信貸控制。

　　轉(zhuǎn)變出口增長方式政策不變

　　廣東省絲麗國際集團服裝有限公司總經(jīng)理葉雙朋同時認為，人民幣匯率是目前影響紡織企業(yè)的最大因素，“國家應該對升值有一個預見性，讓企業(yè)簽單時也有個準備。像我們今年1月簽的小單，到6月結(jié)匯時已虧了幾十萬美元�！彼�表示，下半年國家應該重點推出針對中小企業(yè)的優(yōu)惠貸款政策。

　　但也有業(yè)內(nèi)人士同時指出，在保持出口穩(wěn)定增長的同時，國家優(yōu)化出口商品的結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變出口增長方式的政策取向也不會改變，對高污染、高能耗、資源性產(chǎn)品的出口可能會予以限制。(記者杜娟)