近段時間以來,關于紡織業(yè)出口退稅率即將調整的說法甚囂塵上,更在前日達到頂峰。目前比較流行的“版本”是:紡織品出口退稅率將從11%上調至13%,服裝出口退稅率則從11%上調至15%,免除部分紡織機械、自動絡筒機的進口關稅；采取措施適度放緩人民幣匯率升值速度；適度解決紡織服裝行業(yè)流動資金等。

　　此外,也有消息稱商務部已正式向國務院建議適當放慢人民幣升值步伐,并將適時根據(jù)調研情況提出政策建議。

　　如上述方案付諸實施,將是我國自2006年以來首次調整企業(yè)出口退稅率,這對于身處“寒冬”的眾多紡織服裝企業(yè)而言,無疑是困境中射進的一縷陽光。

　　記者就此走訪了多方有關人士發(fā)現(xiàn),各界對此均保持觀望態(tài)度,并一致表示,在影響出口企業(yè)的多重不利因素中,出口退稅只是其中的一環(huán),匯率、高成本、市場需求下降等負面影響同樣是制約著企業(yè)的“緊箍咒”,單純上調出口退稅并不足以解除出口企業(yè)的生存困境。

　　國家醞釀紡織業(yè)扶持政策已久

　　其實,這一切早有端倪。

　　早在今年春交會上,作為紡織服裝展區(qū)的老流花館,客商稀少的冷清場面就已引發(fā)了一場廣交會的“沒落”之爭,其背后所折射出的正是中國外貿(mào)企業(yè)遭遇“寒冬”的真實反映。

　　本屆春交會上,服裝及衣著附件成交下降4.8%,紡織紗線、織物及制品成交下降16.8%。作為我國外貿(mào)出口的“風向標”,一系列不利因素給中國出口帶來的影響已經(jīng)在廣交會上完全顯現(xiàn)出來。

　　而就是在春交會一期即將結束時,商務部在流花路展館召開了一場紡織品出口企業(yè)座談會,聽取廣東、浙江、江蘇等沿海省份的企業(yè)代表對出口形勢的看法。據(jù)當時在場的人士描述,那間不大的會議室里坐滿了商務部、沿海各省市經(jīng)貿(mào)部門負責人,現(xiàn)場氣氛十分凝重,會議從上午9點多一直開到中午12點。

　　作為參會的三家廣東企業(yè)之一,省絲綢公司副總經(jīng)理王勇力告訴記者,會上企業(yè)紛紛“訴苦”,而商務部有關負責人也在會上鼓勵企業(yè)不要灰心,并透露國家將適時出臺扶持政策。

　　行業(yè)人士猜測,目前種種跡象表明,紡織行業(yè)的生存危機早已引起高層的擔憂。雖然具體扶持措施尚未正式出臺,但國家對紡織行業(yè)適度扶持的政策大方向已經(jīng)明確,而且考慮到紡織行業(yè)是吸納社會勞動力的主體,扶持政策的著力點很有可能落在中小紡織服裝企業(yè)身上。

　　紡企步入近十年來“生死期”

　　不久前陸續(xù)公布的上半年出口數(shù)據(jù)也不容樂觀。據(jù)廣州海關統(tǒng)計,今年5月,廣東服裝及衣著附件出口24.8億美元,與去年同期相比大幅下降30.6%,1—5月廣東服裝累計出口86.2億美元,下降21.8%,除1月和3月增長外,其余3個月均呈20%以上的降幅。

　　顯然,中國紡織業(yè)已經(jīng)步入了近十年來最為困難的“生死期”。而逼迫眾多紡織企業(yè)走上絕路的正是激增的生產(chǎn)成本,勞動力升值、原材料漲價、人民幣升值、出口退稅取消加上貸款利率上調,對于靠低成本、低市價、低利潤生存的紡織業(yè),道道都是必殺令。

　　在第一紡織網(wǎng)剛剛發(fā)布的年中報告《高成本下的紡織危局——2008年上半年紡織形勢述評及下半年展望》中,行業(yè)分析師汪前進用了“最艱難的日子”來形容當下紡企的處境。

　　企業(yè)直言單純上調退稅不足解困

　　然而記者在采訪中發(fā)現(xiàn),出口企業(yè)對于出口退稅回調的消息卻并未持樂觀態(tài)度,直言是“杯水車薪”。

　　在汕頭經(jīng)營紡織品進出口的謝文滔就說:“現(xiàn)在的消息都是不可信的,我們也在等待官方口徑。”他說,現(xiàn)在企業(yè)只能適應政策,在各項政策出臺的過程中,企業(yè)一直處于被動地位,沒有新方案就只能按老政策進行,等新方案出臺再按新規(guī)辦事。

　　“即使到處都在傳出口退稅率將上調至一定幅度,我們也沒有抱多大希望,簡單地來說,退稅也救不了出口企業(yè),在匯率頂不住的情況下,退稅只是在做無用功。”對于出口企業(yè)所處的“寒冬”境況,他認為,以企業(yè)現(xiàn)在的情況來說,“困難實在太多了,很難確切地說需要哪些政策扶持,只能說自己想辦法吧。”

　　深圳小白羊羊絨紡織品有限公司的姜偉說,雖然上調出口退稅率不能解出口企業(yè)之困境,但還是早調早好。但他也認為,企業(yè)面臨的根本難題不在出口退稅上。“主要難題還是在匯率上,現(xiàn)在企業(yè)每出口一美元就損失1.6元人民幣,上調出口退稅率不能抵消匯率所帶來的損失缺口。另外,出口退稅退多少也很重要,政府回調的力度有多大對企業(yè)的生存是至關重要的。”

　　姜偉認為,按照目前流傳的上調幅度,與企業(yè)的預期仍然有差距。“有些領域原本的退稅率已低于9%了,即使上調4%也于事無補,13%的退稅率顯然是杯水車薪。”

　　一旦退稅率上調

　　　　廣東獲益最大

　　省外經(jīng)貿(mào)部門有關人士在接受記者采訪時表示,作為傳統(tǒng)勞動密集型產(chǎn)業(yè),紡織服裝業(yè)在解決勞動力就業(yè)方面作用巨大,地方政府對此呼吁和反映也很強烈。但在政策正式出臺之前,不好胡亂猜測。“商務部領導的公開表態(tài)中,只透露會有扶持性措施出臺,很多人就理解為出口退稅上調。其實扶持手段有很多種,除了退稅,還有通關便利、外貿(mào)手段傾斜等綜合性辦法,退稅只是其中最直觀、也是力度最大的。”

　　但他同時表示,廣東作為服裝出口大省,受影響程度最深、影響面也最大,如果出口退稅一旦上調,正面作用也會比較明顯。“為什么今年上半年全國紡織服裝出口減少11%,廣東卻有幾個月大幅下跌20%到30%?主要原因出在市場結構上。廣東紡織服裝主要出口到美國和香港,因此美元貶值、美國次貸危機引發(fā)市場需求減少等對廣東服裝出口企業(yè)打擊最大。相比之下,長三角地區(qū)對歐洲市場開發(fā)比較早,受影響也較小。反過來,國家扶持政策一旦出臺,廣東得到改善的程度也會比較明顯。”(記者吳哲 實習生黃丹)