“五一”小黃金周前，有業內人士向記者透露了有關電信業重組將于5月17日正式宣布的消息。5月5日召開的2008年全國經濟體制改革工作會議上，國家發改委相關負責人再次提及，今年將加快電信運營商等中央企業調整重組的步伐，無疑又為電信業重組燒了一把火。盡管重組似乎近在眼前，但仍然存有諸多不確定因素。

　　人事安排尚有懸念

　　根據記者了解的情況，幾大運營商都還沒有獲得確切的人事變動消息。如果重組確實在本月內宣布，屆時，宣布運營商新高管名單的可能性很大。

　　業內人士分析，目前重組最大的障礙是人事安排上的。接近退休年齡的王建宙未來在中國移動扮演什么角色，將影響到中國聯通董事長常小兵的去向。另外，此前有專家指出，如果常小兵從聯通調任移動，對于目前處于競爭劣勢的聯通將是雪上加霜，中央很可能還要對該人事變動作進一步考量。

　　另一種猜測是，目前的運營商高管中可能還有一人將調任監管部門。電信行業資深分析師項立剛就指出，工業與信息化部副部長王旭東調任電監會主席，留下的空缺為重組后的人事安排增加了想象空間。

　　項立剛分析，如果工業和信息化部增加一名分管電信運營的副部長，人選基本只能在現任運營商主要領導中選。考慮到王建宙的年齡因素，“1＋1”人事方案中涉及的其他5位運營商領導都有被選中的可能。

　　誰將是最后贏家

　　江蘇電信內部人士向記者證實，之前市場傳聞的“5合3”方案可以大致確認，即中國電信購買中國聯通CDMA網，未來以較低代價發展CDMA2000；而中國聯通GSM網與中國網通合并，未來發展成熟的WCDMA；中國移動則維持不變，讓其承擔產業鏈程度相對較低的TD-SCDMA建設，同時可能購入中國鐵通。

　　業內人士為重組后的三大運營商算了一筆賬。未來，新移動年收入將達3700億元，新電信年收入2100億元，新聯通年收入1600億元，新移動仍占據大頭。

　　就現金儲備來看，新移動遠遠高于新電信與新聯通，把鐵通可能背負的200億至300億元的債務計算在內，新移動的儲備金仍將達到3000億至4000億元，遠比新電信、新聯通財大氣粗。

　　該人士還分析，新電信如果收購聯通C網，估計要搭上所有的現金儲備，還需要增資擴股才可解決資金問題。根據目前電信方面傳出的消息，聯通售賣C網的開價高達1200億元，比中國電信5年的純利潤還要多。而電信方面，愿意接受的價格僅為600億元。這個價差也是本月內電信重組方案能否出臺的一個重要障礙。

　　從以上分析不難看出，重組后的新運營商仍可能是移動一家獨大。這也成為“5合3”方案受到詬病的最主要原因。該方案對于將電信行業結構合理化的效果似乎并不明顯。但是，也有業內人士提出不同看法。

　　從長期來看，中國電信或將成為此次重組中最大的贏家。“中國電信在此次重組中獲得了全業務牌照，也將和中國移動、中國聯通一起瓜分移動電話業務。同時，也將大力發展CDMA2000的3G業務，可以說真正形成了新的電信‘三國’霸主之一。”該人士如是說。

　　重組后3G發展不明朗

　　“5合3”的方案為未來該行業的3G發展格局定下了基調。3家運營商采用3個不同的3G標準各自發展，展開競爭。然而，誰能最先從3G中獲益還難以預計。

　　短期看，重組后的聯通在發展3G方面遇到的問題最小。WCDMA被業內人士普遍評價為最成熟、最容易上馬的一個標準。聯通未來面對的困難主要是解決網通和聯通都存在的南北差異問題。

　　對其他兩個運營商來說，問題更復雜一些。中國移動首先要解決內部對發展TD可能存在的分歧。記者從移動內部了解到，移動內部對TD抱有抵觸情緒的人不在少數，這是形成目前TD建網困局的一個主要原因。

　　中國電信方面，開展無線業務的積極性似乎沒有想象中的高。江蘇電信的工作人員表示，目前電信內部并沒有特別大的動作積極上馬3G，一方面是牌照還未發放，另一方面是，中國電信在轉型的道路上嘗到了系統集成的甜頭，未來仍然將利用固網優勢在系統集成業務方面下功夫。畢竟在固網上，中國移動不具備基礎設施優勢，電信的壟斷地位是穩固的。(劉洋)