信產部、國家發改委13日公布了移動電話國內漫游通話費上限標準最終方案“四六方案”，即主叫上限標準降為每分鐘0.6元，被叫上限標準降為每分鐘0.4元。

　　中國聯通(600050)今日也公告表示，本次調整將對公司漫游和漫游長途收入造成一定的影響，公司將進一步加快用戶發展，積極拓展增值業務，加強和改善服務，努力減少影響。

　　行業研究員普遍認為，新方案短期內對中國移動、中國聯通兩大移動運營商營收影響有限，而手機資費的下降，對固網運營商將會有不利影響，“移動替代固話”趨勢更加明顯。隨之將使得移動運營商與固網運營商苦樂不均的態勢進一步加劇，而這或許是電信重組即將開始的信號。

　　短期不會取消漫游費

　　國家發改委有關負責人介紹，最終確定的方案有兩個特點。第一，合并了本地和長途通話費。以后付費用戶為例，新標準的考慮是，在取消0.2元漫游費前提下，以本地通話費主叫每分鐘0.4元、被叫不收費為基礎，將長途通話費按50%左右、平均0.3元計算，把上限標準確定為主叫0.6元，被叫0.4元。第二，合并了后付費和預付費用戶的上限標準。現行預付費用戶通話費標準每分鐘比后付費用戶高0.2元。調整后，不再區分后付費和預付費用戶，實行統一的收費標準。

　　對于消費者要求單向收費的呼聲，該負責人表示，目前漫游通話費還不能完全實現單向收費，主要是因為，漫游用戶有一部分是長途通話，由于主叫方只支付本地通話費，因此需要由被叫的漫游用戶支付相應的費用補償占用長途電路的成本。

　　業內人士認為，短期內還不可能完全取消漫游費，主要是因為全國地域經濟發展失衡狀態相當長時期內仍然存在。

　　研究人員指出，整體而言，降低漫游費對兩大運營商都沒有劇烈的負面沖擊，只是對中國聯通凈利潤的影響要大于中國移動。中國聯通有關人士在聽證會上就表示，漫游費應進行漸進式調整，中國聯通資產負債率高，盈利能力有限，下降幅度過大將會超過公司承受能力。

　　中國聯通方面也表示，本次調整將對公司漫游和漫游長途收入造成一定的影響，公司將進一步加快用戶發展，積極拓展增值業務，加強和改善服務，努力減少影響。

　　長江證券研究員陳志堅認為，此次公布的上限標準遠高于兩大移動運營商的語音ARPU值(每用戶平均收入)。他指出，新方案是否在短期內對移動運營商業績形成顯著影響，取決于當前運營商平均資費水平與原上限標準的高低。

　　數據顯示，截至2007年中期，兩大移動運營商的每分鐘資費水平已不足0.2元，這主要是雙方競爭加劇，均推出了眾多的資費套餐所致。此外，此次漫游資費調整也早在運營商的預期之中，因此，雙方也存在較強的動力提前將資費水平降至遠低于原上限標準，以避免新漫游資費上限標準嚴重影響公司業績，進而影響其資本市場形象的情況出現。

　　重組預期加大

　　陳志堅指出，步入2007年，移動替代固話的趨勢更加明顯，中國電信與中國網通均出現了明顯的客戶流失現象。此次資費調整，將進一步強化消費者對移動話費下降的預期，促進替代的加速，從中長期而言，自此漫游費調整是有利于移動運營商的。

　　長城證券研究報告則認為，漫游費的下降使得手機面對固話的話費性價比更高，屆時固話運營商會陷入更困難的境地，加劇電信運營業競爭格局的不平衡，同時也增加了電信運營業重組的預期。(陳靜)