國家發改委上周末下達通知，要求全國各相關部門做好2008年跨省區煤炭產運需銜接工作，并將擇日會同鐵道部及交通部召開2008年全國煤炭產運需銜接視頻會議，明確來年煤炭聯運的有關原則、政策及要求。記者從分析人士處了解到，隨著市場化程度的不斷提升，明年煤炭價格將持續上漲，而對煤炭價格極為敏感的電力企業或將迎來第三次煤電聯動。

　　煤價再漲壓力逼近

　　隨著國內煤炭需求的不斷擴張以及國家“抓大關小”政策的推行，明年煤炭價格持續走高已成業界共識。而在此次下達的通知中，發改委依舊強調將“完善煤炭價格市場形成機制”，“繼續落實供需雙方企業自主協商定價權，加快形成反映市場供求關系、資源稀缺程度、環境損害成本的煤炭價格形成機制”。

　　這一政策無疑延續了發改委近幾年來提倡放開電煤價格的態度。記者了解到，今年起發改委便明確表示不再召開傳統意義上的煤炭訂貨會，改由供需雙方自主協調。針對本次產運需銜接會，不少分析師預測明年焦煤及動力煤價格“肯定上揚”。

　　受此影響，電力企業翹首以盼的第三次煤電聯動也有望隨之啟動。東莞證券電力行業分析師余春燕表示，發改委曾有文件表示煤價漲幅超過5%便啟動煤電聯動。“此前兩次煤價上漲后聯動隨之啟動，去年漲幅實際已超5%，而由于CPI指數高企等原因第三次煤電聯動一直未能啟動，電力生產企業正面臨更大的成本壓力。如果煤炭價格再次上漲，國家或將不得不再次啟動煤電聯動。”

　　“抓大關小”繼續進行

　　在強調全國煤炭運力得到充分合理調配的同時，發改委對于煤炭產業繼續調整的決心也一再彰顯，明確表示在目前鐵路運力仍趨于緊張的情況下，運力配置將向“符合國家產業政策、循環經濟和節能減排搞得好的企業”傾斜。

　　通知中還表示將“嚴禁采礦許可證、安全生產許可證、煤炭生產許可證和工商營業執照等證照不全的非法煤礦參與銜接”，“煤炭用戶不得與非法煤礦、非法經營企業簽訂購銷合同，否則一經發現，要依法嚴肅查處。”此舉意味著未納入國家產業政策的小煤礦及非法煤礦將無法進入全國煤炭運輸調度體系之中，從而使這部分企業面對無法運輸無法銷售的窘境。

　　而全國煤炭運力緊缺也將成為此次產運需銜接會重點解決的難題。發改委在通知中詳細羅列了來年運力配置的幾項基本原則，包括向節能減排、循環經濟搞得好的企業和中長期合同傾斜等。而在運輸方式上，則強調要“按照宜水則水、宜路則路、水陸聯運、保障供應的原則，鼓勵華東、華南等水運條件較好的地區采取水陸聯運，將一部分目前通過鐵路直達運輸的煤炭調整到經港口中轉運輸，騰出部分鐵路直達運力。”(記者 羅克關）